收容教養的法律屬性應當界定為司法保護教育價值措施。除所謂違反正當程式原則外,現行收容就教養制度還存在收容條件模糊、決定程式簡單封閉、教養方式單一與異化等諸多缺陷。因此,收容教養制度應當納入《違法行為矯治法》的視野下進行再造,設置收容教養的司法審查程式,明確收容教養的條件,明確收容教養的保護性、福利性、非懲罰性特徵,發展多樣化的收容教養執行方式並將收容教養與工讀學校的改造相結合。