國內目前對於憲政發展之研究，似乎較偏重於行憲後的發展及其理論
的探討。對於行憲前，尤其在訓政這一階段對立憲方面所做的努力和嚐試
，欠缺完整及客觀的論述。即使有學者作研究，亦以歷史性的敘述為重點
，是種歷史的研究途徑，對於訓政時期的立憲背景，當時的政治環境、政
治文化以及來自於不同政治勢力抗爭下所產生的壓力及挑戰，並無法做更
深入的分析，以致我國立憲運動之史跡，在脈絡上，缺乏一貫性及完整性
，產生斷層的現象。 　　有鑑於此，個人擬參考亞蒙(G.A.Almond)結構
功能論，從政治發展角度，賦予訓政時期立憲準備運動有更活潑、更具體
的意義。訓政時期，基本上可以視為開發中國家經歷淚烈的革命之後，邁
向民主憲政階段，所必須經過的過渡時期。其所面臨的社會經濟結構上的
變動，各種不同政治勢力的衝突、以及體系的調適，結構的整合，衝突的
化解……等問題，實非現代民主國家所能完全理解。我國在訓政時期的立
憲準備過程，事實上亦遭遇到轉型社會的種種危機，例如：精神領袖權威
之建立、政黨政治之穩定成長、軍人之不干預政局、健全政治文化之塑造
等，雖未能完全循序漸進的調適，以竟其功，但實不失為一成功的個案，
此一經驗實可為後來發展之借鏡。本研究擬立於國內有關訓政時期立憲準
備運動之研究成果上，例如：參考荊仁教授所著『中國立憲史』、胡春惠
教授所編『民國憲政運動』.. K…等研究，再引用(1)G. A. Almond和G.
B.Powell Jr.在一九七八年合著的『比較政治：一個發展途徑(
Comparative Politics:A Develo pmental Approach)』的理論架構；(2)
援用政治發展之有關著作如：G.A.Almond一九七○年所著『政治發展(
Political Development)』，一九六○年與Si- deny Verba合著『公民文
化(The Civic Culture)』、R.E.Dawson & Pre- witt Kenneth一九七七
年合著的『政治社會化(Political Socialization )』 、Smuel P.
Huntington一九六八所著『轉變中社會的政治秩序(Po- litical Order
in Changing Socities )』……等觀點，希冀從政治系統的結構、程序面
，經由各種規範(Norms)及行為表現，來探究訓政時期在立憲準備運動上
所發揮的功能。