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題名:行憲後我國黨政關係之研究
作者:許福明
作者(外文):Xu, Fu-Ming
校院名稱:文化大學
系所名稱:三民主義研究所
指導教授:梁肅戎
學位類別:博士
出版日期:1990
主題關鍵詞:行憲黨政關係孫中山軍政訓政憲政選舉制度國會三民主義思想學哲學台灣研究中國國民党文件分析法SUN-ZHONG-SHANTHREE-PRINCIPLE-OF-THE-PEOPLETHINKINGPHILOSOPHY
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本論文旨在研究行憲後我國的黨政關係。筆者希望能從西方政黨政治的理論與實際中
,歸納出一套分析架構,用以檢視西方主要民主國家和我國黨政關係的運作,探討現
行黨政關係所面臨的問題與癥結,並參考西方民主先進國家經驗與制度,衡酌我國實
際情況,提出健全我國黨政關係運作之道。
本論文的參考資料以中國國民黨建黨以來有關黨政關係制度與實際運作的檔案資料、
及立法院各種公報為主,並參考中外學者有關政黨政治,各國政府之論著;其主要來
源為中國國民黨陽明書屋、各有關工作會檔案文件、國立臺灣大學、政治大學及私立
中國文化大學所蒐藏的相關書籍、期刊和報紙。
為適應本論文研究問題的性質和需要,筆者採用「決策研究法」探討執政檔在政策制
定過程中所扮演的角色和功能,以說明黨政關係運作的模式和特色。在資料收集和處
理的方法上,則探用「文件分析法」並兼採訪談的方式,以彌補資料之不足。本論文
分為七章,共計三十四萬餘言。內容提要如下:
第一章緒論,說明本論文的研究動機和目的、研究的範圍與限制以及研究的方法與架
構。
第二章為政當政治與黨政關係的運作,主要是從政黨政治的理論與實際中,說明黨政
關係的定義及重要性,並探討其在政策制定過程的功能。
第三章從憲政度的特色、政策制定的過程、及政黨在決策過程中的角色,分三節探討
英國、美國、日本三個主要民主國家黨政關係運作的模式和特色。
第四章依據孫中山先生建國三程序的理論,從軍政、訓政、憲政三個不同階段,說明
我國黨政關係的沿革與發展。
第五章分析行憲以後我國黨政關係的實際運作,說明其運作的模式與特色。
第六章探討現行黨政關係運作所面臨的問題與癥結,進而參考西方先進國家的經驗,
衡酌我國國情提出健全我國黨政關係制度的淺見,分別是:(一)釐清憲政體制,確
立國會制度,(二)修改選舉制度,國會全面改選,(三)調整組織結構,強化黨政
運作,(四)加強政黨協商,落實政黨政治。
第七章結論,主要根據本論文研究的心得與結果,說明我國未來黨政關係的展望。筆
者認為未來執政黨黨政關係的運作,可能會參考日本自民黨的模式作為過渡,逐漸發
展成為英國政黨的黨政關係制度。如果朝野政黨能建立良性的競爭模式,國會議員對
於黨政關係的運作能有正確的認知,相信我國未來政黨政治的前途是光明的。
 
 
 
 
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