一．研究目的： (一）為探本究源，從歷史面探討我國中央地方事權消長
之關聯性。 (二）根據歷史經驗，說明中山先生均權思想之必要性與有
效性。（三）從現代國家中央與地方權限劃分類型、實際運作及發展趨勢
，以証明均權主義之優越性與適宜性。（四）探究有關均權理論並歸納出
權限劃分之實用原則。進而檢視現行憲法規範之妥當性，並對當前面臨之
問題，予以檢討及提出改善意見。二．研究方法：兼採綜合法、歸納法、
演繹法、歷史分析法、比較研究法及制度研究法。其基本精神在求融會與
貫通。資料來源包括：基本資料 ( 國父全集）、專家學者有關三民主義
、憲法、地方政府政治制度史、社會科學等之論著，以及政府機關出版之
報告、法規及統計資料。三．主要內容：共六章除緒論及結論外，餘分四
個單元討論下列主題： （一）我國歷代中央與地方權限關係之演變：自
歷史觀點，以探究中央 與地方關係問題之由來。自周代聯合國家之封建
制度開始，包括：秦漢 統一國家之郡縣制度、魏晉南北朝霸權國家之分
立割據、隋唐集權國家 之統制、乃至宋元明清之中央集權，分別就各代
之中央統治地方策略、行政建制、職權行使等，說明中央與地方勢力之消
長及其分合緣由。 (二）民國中央與地方權限爭議與立憲：我國均權制度
之建立，是民國政局發展與立憲之結果。它是中國問題與西方現代政治思
潮，在時空會合所產生的。故其爭議內容與立憲經過，對我現行中央與地
方權限劃分有直接之影響。本章自清末地方勢力發展與民國之建立起，研
討主題包括：民初政局與中央地方權力之消長、聯省自治運動與權限爭議
、訓政時期國府制憲與均權主義之提出，以及國府制憲之展延與完成。（
三）現代主要國家中央與地方權限劃分類型及其發展趨勢：現代國家同時
並存之制度，是影響我國均權制度實際運作之空間因素。因此探討範圍包
括：權限劃分與地方自治之關聯性、權限劃分之一般模式及其特徵、中央
集權制與地方分權制、單一國家中央與地方之關係、聯邦國家中央與地方
之關係，及民主國家權限劃分之運作與發展趨勢。