一、東北亞一直是世界政治中心，牽動著亞太地區，甚至全球戰略均勢，長期以來東北亞無和平、穩定的安全環境，迫使各國維持龐大軍力，以求自保。 二、21世紀中共快速崛起與日本填補東亞權力真空，東北亞戰略態勢由原先相互影響的四個強權交錯權力體系，即－美、蘇、日、中共，變成美、日、中共的三角關係，其又參雜著南、北韓微妙的互動，使東北亞潛藏諸多不穩定因素。 三、面對東北亞情勢發展，位處東北亞南端的我國，自不能被邊緣化，應積極參與東北亞事務，賡續推動軍事事務革新，提高與美國軍事交流層次，推動與日本、南韓之軍事互訪，藉軍事合作與交往，據以緩和兩岸緊張情勢，維護區域與兩岸和平穩定，確保國防安全。