中亞五個共和國於一九九一年底分別獨立後，中共即透過官方互訪、簽訂經濟 合作、文化交流協定等方式，積極推動與這些國家的雙邊關係。就中共而言，確保新疆地 區的穩定、防止中亞各國對新疆分離運動提供援助，是此一雙邊關係發展的重要目標；對 中亞各國而言，取得經濟合作與技術援助則是他們的首要考慮。 由於中亞各國的回教傳統，他們與俄羅斯聯邦剪不斷的政、經關係，及其他國家欲角 逐在中亞的經濟利益與政治影響力，都使中共與中亞各國的雙邊關係發展受到局限。