文章通過解讀云南黑樹林地區水利紛爭民族問題化的歷史過程,揭示出民族問題社會建構的隨機過程與人為因素之關系,來討論政府應對此問題的策略與方式。認為政府用馬爾可夫性策略處置隨機過程的實踐行之有效,其原理就在于將隨機過程轉化為有序過程來處置;提出民族理論界還未充分認識馬爾可夫性策略在處理民族問題中所發揮的建設性意義,其原因在于大家對隨機過程的生成、運作機理的認識與研究還不夠深入和細致。