本文以北宋宰相機關之組織及權力之運用，以及其與其他重要機關之關係為研究範疇
。本文以宰相為研究重心，而兼論執政。至平章軍國重事、同平章軍國事，在北宋時
，雖預議大政，地位崇高，然以其未親理政務，故不以宰相視之，但仍列專節以論之
。
本文內容共分十章，茲扼要說明如次：
第一章為導言，共分三節，敘述宰相之意義及其制度產生之原因，與夫歷代宰相制度
演變之跡。
第二章就宰相之名稱及其其官（階）、職作深入之深討，冀以尋索其中之挸制。論析
之次序，則以宰相之名稱為經，而以其官（階）、職為緯。
第三章論列宰相機關及其組織，共分三節。首節闡明宋初宰相機關為中書門下，並述
及宰相議政之都堂、治事之廳以及諸房諸院之組織。次節說月元豐改制以三省為宰相
機關，分就三省之設置、職掌、組織，詳予列述。最後一節為東府，東府雖為宰相居
住之所，但在公餘假日之時，每為宰相議政之處，因於本章之末論及之。
第四章為宰相之選任與罷免，共分三節。首節討論選任宰相之條件，分積極與消極兩
項，次節述明宰相罷免與致仕之官職。末節則對宰相之罷免原因加以論析。
第五章析論宰相職權之內容，共分七節。首列引言一節，其次就立法、司法、人事、
則政、外交及其他事項，分節予以研討。
第六章討論宰相職權之行使方式。分議政、取旨、書敕、施令、諫諍等五節。
第七章研討宰相與皇帝之關係。
第八章研論宰相間及其與執政間之關係，旨在就其間權力運用關係，以究明相制之實
質。共分七節。首節為引言。次節討論宰相間實權之強弱。第三節以宰相與參知政事
為論點。第四節說明元豐改制後宰相與三省執政之權之關係。第五節研討平章軍國重
事與同平章軍國事之實權，並比較其異同。第六節論究政和改制後公相及太宰少宰之
實權，首先說明公相產生之原因，繼以論述其對相制激起之變化。第七節探討樞密院
之設置及其實權對相權之影響，指出宰樞分持文武二柄為北宋相制之特質，並說明其
相互間權力關係演變之趨勢。
第九章分析宰相與台諫之關係，共分兩節。首節論述台諫對宰相之牽制；次節討論宰
相對台諫之抑制。
第十章綜合上文各章所述而獲得之認識，殿為結論。共分兩節，首節為君主集權與相
權，次節為北宋相制之檢討。