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題名:GATT/WTO與台灣關貿政策之政治經濟分析1947-2002
作者:周玲惠
作者(外文):Chou, Lin-Huei
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:國家發展研究所
指導教授:蕭全政
學位類別:博士
出版日期:2003
主題關鍵詞:關稅暨貿易總協定世界貿易組織關貿政策海關關稅稅率政治經濟偏差General Agreement on Tariffs and Trade (GATT)World Trade Organization (WTO)Tariff and Trade PolicyCustomsTariffsPolitical economyBias
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本論文分析在GATT/WTO的組織與制度偏差(bias)下,國家機關如何面對國內外政治經濟變遷,以國家之生存、發展及政治經濟利益得失為衡量而採取加入、退出及再申請加入的因果過程。
各國基於其在國際政治經濟體系之不同的地位,而擁有不同的立場,如GATT盟員利用其在GATT之政治經濟地位、稟賦及實力,影響政治經濟組織中決策的形成,作成更利其國家之決策。因此GATT的組織及相關制度本身亦有特定偏差,使某些議題會被安排進入會議和談判中,而其他的則排除出去。
本文對台灣關貿政策之變遷,以及台灣關貿政策如何受GATT/WTO規定之影響亦有分析。亦研究台灣申請再加入GATT/WTO之政治經濟因素。
本文亦分析台灣申請加入GATT/WTO時,中國大陸對台灣加入GATT/WTO的影響。中國大陸以其政治經濟因素、權利及利害關係,放慢加入GATT/WTO之腳步,影響世界各國與台灣作加入GATT/WTO談判之時辰。談判過程上,因中國大陸加入GATT/WTO之進展及態度,影響我國加入GATT/WTO行程,是台灣加入GATT/WTO過程上所遭受到之偏差待遇。
台灣與各主要國家作加入GATT/WTO之談判,各國以其國家機關之最大利益為目標。各國以其國家之利益,轉成為我國加入GATT/WTO所承諾之項目,包括台灣在加入前給予各國頭期款,影響台灣將來之關貿政策。台灣以已開發國家身分加入GATT/WTO。中國大陸係以開發中國家身分加入GATT/WTO,而經濟情況不比台灣差之新加坡、韓國,也以開發中國家身分加入GATT/WTO。因此,加入GATT/WTO勢將影響台灣之政治經濟發展。
最後,分析加入WTO後,對我國政治經濟、兩岸關係及關貿政策均可能發生之影響。
This study analyzes how a country faces intra- and extra-national changes in political economy in relation to the organization and power structure of the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT)/ the World Trade Organization (WTO), and examines the causes of Taiwan''s entry into, withdrawal from, and reentry into GATT/WTO and consequences for the survival, development and the gain and loss of political and economic benefits.
All countries have a particular status in the international system of political economy, and consequently they have different standpoints. For example, GATT member countries use their political-economic status and power to influence GATT decisions to their own advantage. Accordingly, the GATT organization and its associated system of trade rules have a specific bias, whereby some issues can be readily brought to the agenda for negotiation, while other issues are rejected.
This study also analyzes the transition of Taiwan''s tariff and trade policy, the effect of GATT/WTO regulations on this policy, the political-economic causes of Taiwan''s re-entry into GATT/WTO, and the effect of mainland China on Taiwan''s entry into GATT/WTO. Mainland China used its political-economic superiority, right and gain-and-loss relationship to slow down Taiwan''s entry into the GATT/WTO. This interfered with the timing of Taiwan''s negotiations with other countries. The progress and appearance of China''s entry into the GATT/WTO influenced the schedule of Taiwan''s entry into the GATT/WTO. This was a bias that influenced Taiwan''s entry into the GATT/WTO.
During negotiations with other countries regarding Taiwan''s entry into the GATT/WTO, every country which looked for its national maximum benefit, asked Taiwan to promise to pay pre-period money before entry into the GATT/WTO, which had influenced Taiwan''s tariffs and trade policy. Taiwan joined the GATT/WTO as a developed country while Mainland China joined as a developing country. Even Singapore and Korea whose economic situation was not worse than Taiwan also joined the GATT/WTO as developing countries. Accordingly, entry into the GATT/WTO will impact the development of the political economy of Taiwan.
Finally, I predict possible effects on political economy, relationships between two-sides in Taiwan Strait and tariff and trade policy after Taiwan''s entry into the WTO.
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