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題名:從跨域治理審視我國防災合作機制
作者:陳宏杰 引用關係
作者(外文):CHEN, HUNG-CHIEH
校院名稱:東海大學
系所名稱:政治學系
指導教授:陳建仁
學位類別:博士
出版日期:2017
主題關鍵詞:跨域治理複合式災害災害治理Boundary GovernanceCompound DisasterDisaster Governance
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人類自有歷史以來,即為求生存而與大自然拼搏、奮鬥,儘管現代科技日新月異,對於自然災害的發生仍然無法非常有效的預測,同時自然災害的發生往往都威脅著我們生命與財產的安全,如何在災害發生前減少災害所造成的損失實為需重視之議題。特別在今日地緣緊密人口高度密集的都會區中,災害具有高傳遞性及蔓延性,災害治理中減災、防災、整備及復原之工作絕非單一行政區域能夠負擔;然而,觀察目前台灣地方政府間之合作議題,多數是以水資源、交通、垃圾處理為主,鮮少出現以災害治理為目的之合作,因此本文將檢視我國都會區災害治理合作之現況,並研究如何透過跨域治理之合作模式強化都會區域災害治理之能力。
一、中文部分
(一)書籍
于宗先,1986,《經濟學百科全書八:空間經濟學》,台北市:聯經。
王鋒、林震、方琳譯,Hellmut Wollmann & Eckhard Schroter 編,2004,《比較英德公共部門改革—主要傳統與現代化的趨勢》,北京:北京大學出版社。
史美強,2003,《制度.網絡與府際治理》,台北:元照。
江大樹,2001,《府際關係》,台北市:元照。
江大樹,2006,《邁向地方治理:議題、理論與實務》,台北:元照。
江大樹、廖俊松,2001,《府際關係與震災重建》,台北,元照。
江岷欽、孫本初、劉坤億,2003,地方政府間策略夥伴關係建立之研究,臺北市政府研考會市政專題研究報告,第333輯,台北:台北市政府。
行政院經濟建設委員會,〈國土綜合開發計畫〉,台北:行政院經濟建設委員會,1996。
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吳定等人,2007,《行政學(下)》,新北市:空大。
呂育誠,2007,《地方政府治理概念與落實途徑之研究》,台北:元照。
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李長晏,2011,〈區域發展與跨域治理先期規劃報告〉,行政院研究發展考核委會,台北:行政院。
林水吉,《跨域治理:理論與個案研析》,2009,台北:五南。
林水波、李長晏,2005,《跨域治理》,台北:五南。
紀俊臣,2006,《都市及區域治理》,台北:五南。
財團法人國家政策研究基金會,2010,〈大規模災害後災害防救法制之研究〉,內政部消防署委託研究報告,台北:內政部消防署。
馬士元主持,2012,《建立我國救災資源調度制度化及推動落實之研究》,2012,內政部消防署委託研究報告,台北:內政部消防署。
陳向明,2002,《社會科學研究方法》, 台北:五南
陳亮全、吳杰穎、邵珮君、林文苑、柯于璋、洪鴻智, 2007,《災害管理學辭典》,台北:五南。
陳敦源,1999,〈跨域管理:部際與府際關係〉,收錄於黃榮護主編,《公共管理》,台北:商鼎。
陳義彥等,2009,《政治學之方法論與途徑》,台北:韋伯。
黃正義,2000,《台北市政府防災策略計劃及標準作業手冊期末總報告書》,台北市政府研究發展考核委員會委託研究,台北:台北市政府。
黃惠雯等譯Benjamin F. Crabtree, William L. Miller編著,2001,《質性方法與研究》,台北:韋伯。
楊國樞、文崇一、吳聰賢,1981,《社會及行為科學研究法》,台北:東華。
趙永茂、劉明德主編,2016,《地方治理與跨域治理:兼論兩岸地方治理之比較》,台北:國立台灣大學出版中心
劉阿榮,2007,《都市治理與地方永續發展》,台北:楊智。

(二)期刊
丘昌泰,2003,〈臺北市政府防災組織與功能研究:納莉風災的省思〉,《行政暨政策學報》,第36期,頁1-38。
江岷欽、孫本初、劉坤億,2004,〈地方政府間建立策略性夥伴關係之研究:以台北市及其他鄰近縣市為例〉,《行政暨政策學報》,第38期,頁1-30。
李宗勳,2000.1,〈我國緊急救災體系整建及運作功能之探討--以九二一地震為研究對象〉,《公共行政學報》,第四期,頁323-362。
林進忠、邱敬斌、高亞玫、邱秋瑩,2009.9,〈改進政府機關間溝通與協調作法探討—以地方政府間跨域合作為例〉,《飛訊》,頁1-15。
姚乃嘉、許文科、朱俊平,2010,〈提升我國地方政府災害防救作業能力之探討〉,《前瞻科技與管理特刊》,頁47-58。
唐雲明,2010.5,〈災害搶救與危機管理─921震災檢討〉,《中央警察大學災害防救學報》,第一期,頁29-44。
徐仁輝,2010,〈都會型政府與多中心治理:論五都政府的職能〉,《研考雙月刊》,第34卷,第6期,頁55-63。
張其祿、黃榮護,2002,〈全球化下的地方政府「治理」理論挑戰與展望策略,空大行政學報,第12期,頁147-168。
陳立剛、李長晏,2003,〈全球化治理:台灣都會治理的困境與體制建構-地方政府跨區域合作探究〉,《中國地方自治》,第56卷,第2期,頁4-19。
陳建仁,2013,〈東京都治理總檢驗:以311震災與核災為例〉,《中國地方自治》,第66卷5期,頁22-35。
陳宏杰,2016,〈臺灣跨域治理與減災合作之初探:以中、彰、投為例〉,《人文資源研究學報》,第19期,頁35-57。
黃建銘,2010,〈三都十五縣府際關係之探討〉,《研習論壇精選》,第四輯,頁258。
黃英,2000.10,〈防救災展現我落於美國之後〉,《營建知訊》,第213期,頁24-28。
黃偉修,2012.4,〈東日本大震災之危機處理:從防災與災害危機處理體系觀察〉,《全球政治評論》,第38期,頁45-64。
楊永年,2000,〈建構地方政府救災組織體系之理論與實際〉,《中大社會文化學報》,第10期,頁61-83。
楊永年,2001.11,〈建立以地方政府為主體之救災組織體系─以九二一大地震與八掌溪兩案比較〉,《警學叢刊》,第32期:第3卷,頁245-268。
楊昊,2010,〈同舟如何共濟?東協區域災難合作的集體行動邏輯〉,《臺灣東南亞學刊》,第七期,第2卷,頁3-42。
詹中原、吳彣雪,2003.1,〈整合的危機管理體系-以九二一震災為例〉,《研習論壇》,第25期,頁20-30。
趙永茂,2003,〈台灣府際關係與跨域管理:文獻回顧與策略途徑初探〉,《政治科學論叢》,第18期,頁53-70。
劉坤億,2001.8,〈地方政府治理與地方政府腳色職能之轉變〉,《空大行政學報》,第13期,頁233-268。
劉明德、徐玉珍,2009.12,〈地方政府跨域合作模式與案例分析-台灣與德國比較〉,《公共行政學報》,第40期,頁42-44。
藍玉春,2005.6,〈歐盟多層次治理:論點與現象〉,《政治科學論叢》,第24期,頁49-76。

(三)研討會論文
陳立剛,2001,〈府際合作關係研究:跨區域管理合作模式之分析及策略〉,《「府際關係」學術研討會》,東吳大學、暨南國既大學公共行政與政策學系、內政部,頁12-14。
陳立剛,2002,跨區域合作機制研究:跨區域政府組織的建立及管理,「前瞻新世紀:兩岸三地的府際關係」學術研討會論文集,國立暨南大學公共行政與政策學系主辦,頁8-10。
陳建仁,2006,日本地方分權改革後中央與地方府際合作機制之發展,中興大學國際政治研究所、研考會主辦「推動府際合作南區公共論壇」論文。
林育楦,2006,〈從英美日等國經驗探析台灣都市─區域治理機制〉,中華大學經營管理研究所碩士論文。
游慶忠,2001,日本廣域行政之研究-以市町村合併為中心,中國文化大學日本研究所碩士論文。

(四)網路
行政院主計處網站,網址:http://www.dgbas.gov.tw/ct_view.asp?xItem=955&ctNode=3378

二、外文

(I)Books
Andy Smith, 2007,“Multi-Level Governance: What it is and How it Can Be Studied”, In B.Guy Peters and Jon Pierre eds. The Handbook of Public Administration. London: Sage Publications.
Alex Nickson, Helen Woolston, Juliette Daniels, Isabel Dedring, Kevin Reid, Kulveer Ranger, Louise Clancy, Roger Street, Tim Reeder. 2011 ,Managing risks and increasing resilience ,London: Greater London Authority City Hall
Havidan Rodriguez,W.A: Anderson,P.J. Kennedy,Enrico L. Quarantelli,E. Ressler,Russell Dynes, 2006, Handbook of Disaster Research , New York:Springer
John C. Bollens, Henry J. Schmandt, 1970,The Metropolis, New York:Harper&Row,Publisher, Inc.
Mileti, D. S., 1999, Disaster by Design, Washington, DC: Joseph Henry Press.
OECD, 2002, Local Partnerships for Better Governance, Paris:OECD,2001.
Stephens. G. Ross and Neslon Wikstrom , 2000,Metropolitan Governance and Governance: Theoretical Perspectives, Empirical Analysis and the Future ,New York: Oxford University Press.
Sullivan. H. and Skelcber. C., 2002, Working across boundaries: Collaboration in public services,London: Palgrave .
Stoker, G., 2003, Transforming Local Governance, Basingstoke:Palgrave.
World Bank, 2005, Natural disaster hotspots: A global risk analysis, Washington DC: World Bank Group.
(II)Periodicals
Gary Makers, 1993. “Structural Policy and Multilevel Governance in the EC”. In A. Cafruny and G. Rosenthal eds. The State of the European Community ,The Maastricht Debates and Beyond. Boulder: Lynne Riener, Vol.2 ,pp.391-410.
Hooghe, Libesbet and Gary Marks, 2003, “Unaveling the Central State, but How? Types of Multi-level Goverence,” American Political Science Review, Vol.97, No.2 ,p.233-243.
Kawta, Y, 2011,“Downfall of Tokyo due to devastating compound disaster” ,Journal of Disaster Research ,6(2) ,p176-184.
Mileti, D. S.,1999, Disaster by Design, Washington, DC: Joseph Henry Press.
O'Brien, G., Read, P. (2005), "Future UK emergency management: new wine, old skin?", Disaster Prevention and Management, Vol. 14 No.3, pp.353-361.
Philip and Marjolein Righarts, 2008,“Natural Disasters and the Risk of Violent Civil Conflict.” International Studies Quarterly , NO.52,p159-185
(III) Documents
Association of Bay Area Governments ,2010,Multi-Jurisdictional Local Hazard Mitigation Plan for the San Francisco Bay,ABAG Publication Number: P09001EQK

(IV) Internet
聯合國人口議題網站,http://www.un.org/zh/development/population/urbanization.shtml.
歐盟理事會網站,http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/jha/111537.pdf.
美國人口調查局(United States Census Bureau)網站,網址:http://www.census.gov/population/metro/.
日本總務省統計局網站,網址:http://www.soumu.go.jp/toukei_toukatsu/index/seido/kijun.htm
Federal Emergency Management Agency, FEMA美國聯邦緊急管理總署網站,網址:http://www.ready.gov/natural-disasters.
Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act,美國聯邦緊急管理總署網站:https://www.fema.gov/media-library/assets/documents/15271?fromSearch=fromsearch&id=3564.
Homeland Security Act 2002,美國國土安全部網站:https://www.dhs.gov/homeland-security-act-2002.
卡崔娜後災害管理修正法案,美國聯邦緊急管理總署網站:https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-109publ295/pdf/PLAW-109publ295.pdf.
Disaster Relief Appropriations Act,美國聯邦緊急管理總署網站:https://www.fema.gov/media-library-data/20130726-1922-25045-2053/508_bills_113hr152enr.pdf.
美國國土安全部網站:https://www.dhs.gov/about-dhs#.
聯邦公路管理局網站,https://hepgis.fhwa.dot.gov/fhwagis/.
舊金山灣區地方政府協會網站,ABAG,http://abag.ca.gov/overview/governance.html.
Civil Contingencies Act, CCA, http://www.ifrc.org/Docs/idrl/782EN.pdf.
英國政府資訊網站https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/253488/Emergency_Response_and_Recovery_5th_edition_October_2013.pdf.
Cabinet Office. The UK Center Government Response Concept of Operations. (2010,December,15) https://www.gov.uk/government/publications/the-central-government-s-concept-of-operations.
The Greater London Authorityfile:///Users/mrc/Downloads/SN05817.pdf.
日本內閣府網站: http://www.bousai.go.jp/1info/pdf/saigaipanf_c.pdf.
日本災害對策基本法,http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S36/S36HO223.html.
日本自衛隊法,日本防衛省網站,網址:http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S29/S29HO165.html.
九都縣市災害時相互応援に関する協定:http://www.9tokenshi-bousai.jp/committee/kyoutei.html.
九都縣市合同防災訓練http://www.9tokenshi-bousai.jp/kunren/.
九都縣市首腦會議會議記錄:http://www.9tokenshi-syunoukaigi.jp/pdf/forum_houkokusyo6.pdf.


 
 
 
 
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