本文基於整體資源配置效率、災區之發展條件、財政之衝擊、國土保安、公平以及政府與民間應譜演角色之考應，建議九二一災後重建目標之設定應務實，以災區生活、社區、產業、維生系統及公共建築之恢復為基本目標，並在重建過程中有效運用有限度之資源，落實國土保安、城鄉安全、社區安全、建築安全之要求，以及塑造成鄉之新風貌。具體而言，本文建議災後城鄉重建目標為：(1)臻進國土保安與加強資源保育，(2)重建安全、舒適、有防災能力之城鄉與社區，(3)重建安全之維生系統與公共建築，(4)加速恢復與安全定災民生活，(5)加速社區重建（更新），重塑城鄉風貌，(6)恢復地方產業與經濟活力，(7)降低財政衝擊。本文除提出重建畫目標外，亦提供一些重建策略，以供參考，期能拋?引玉，對災後重建工作計畫之研擬有所幫助。