「全民國防」係現代國防戰略的主要思維，其精神在整合國家公私部門整體資源、軍民力量與國民意志等有形及無形力量，共同抵禦外來的生存、安全與發展威脅。「民防」（civil defense）則係全民國防（心理防衛、社會防衛、經濟防衛、民防、軍事防衛）五大面向之一，其作用在保護人民生命財產、降低傷亡率、維持社會秩序、維護國民經濟活動，並進行救災、救難與復原工作，甚至協助支援軍事作戰，發揮「全民皆兵」的動員防衛效果。民防同時是落實全民國防的重要途徑與手段，經由凝聚全民共識，建立防護機制，整合全國資源，增強防衛準備，支援動員防衛作戰，進而強化國冤安美的屏障。做好民防組建工作，發揮民防於平時對戰時的應有角色與作用，將可提升全民防衛動員作戰的力量。本文將對民防理念及其發展趨勢作一簡要敘述，並引用瑞士、以色列、澳洲、新加坡、美國、中共等國定之民防制度為比較對象，藉以探討我國民防作為應興應革的基礎，進而提出當前及末來民防體制及其內容的應有走向與作法。