近年，跟隨著日本歷史研究的腳步，臺灣亦開始重視土木史的研究。而土木史的範圍涵蓋甚廣，包括上位的相關政策、相關法令、相關教育，執行層面的相關組織、相關人物，成果面的相關機具、相關設施物，以及蘊含於其中的相關技術等等。本文試圖先由執行層面的部分展開研究。關於官方的相關人物研究部分，可參考筆者之＜日本植民時代の臺灣都市建設に關わった人物研究--明治時代の官系統＞（譯文：＜日本殖民時期臺灣都市建設之相關人物研究--明治時期之官方體系＞）。另外，關於民間相關組織團體的部分亦可參考拙著＜臺灣土地建物株式会社--日本植民地時代の都市建設組織の研究＞（譯文：臺灣土地建物株式會社--日本殖民時期都市建設組織之研究）。 本研究想逐步累積的是臺灣土木建設史的基礎。歷經相關研究後，此處擬針對建設主體以及其所進行之建設事業的特質展開研究。預計分為一、政府機關。二、民間業者。三、半官半民之企業組織等3個主要的建設主體分別進行研究，以對於當時形朔人為空間環境的主要力量，有較完整的理解。本文即為此研究體系的第一部分。透過這個部分，再結合相關的基礎研究，日本殖民初期官方所主導的整個土木建設事業的特徵，已經可以掌握。