唐朝為北朝社會脈絡之下發展過來的，是在學術思想上該屬於佛教發展段階的時期。在這樣思想和文化的背景之下，就使知識階層對經學研究和政治造成無關心的風期。其結果，他們通過科舉制度來官吏進出的機會少，而以蔭補制度爲直接進出官界的特權，且這特權有官界進出後更受優待。然經過唐末的混亂時期，種種弊端續發生引起了農民叛亂等，使唐朝滅亡加速。為了維持王朝和皇權強化，就有政治主體勢力的變化，是重要的原因。尤其是，在唐朝中末期以後，寒士（庶族）階層繼續進出官界，終於造成與世襲貴族的對立。這是使唐朝政治體制變化，且對文化形成和社會結集要因的重要要因之一。作爲唐朝財政根幹的均田制之崩壞，其影響租稅制度，且造成經濟構造和軍事制度的變化等，唐朝政治體制解體的加速化。在唐末期政治社會等諸變化，就使世襲門閥貴族階層沒落，且有寒士階層的登場，是產生的新支配階層（士大夫）。士大夫階層的擡頭，與科擧制度有密切的關係。唐代科舉是以詩賦取士。這就是以學問能力爲官吏進出的關鍵而作用社會結集要因。因此，在唐末期造成了古文復興運動，且在學術思想界興起儒學復興運動，也會成爲社會變動要因。儒學復興運動是到宋代隨著科舉制度定型化，對理學展開和發展有其深刻之影響。其結果，使宋代儒學對政治和學術思想占有主導的地位。且與科擧制度的演變一起塑成宋代特有的文化傳統類型。這也與皇權強化和士大夫在政治舞臺的登場有密切的關係。本文探討在宋代著名的文學家和政治家的蘇軾，對北宋時期的政治經濟和社會文化等諸方面的現實認識，且在科舉制度的定型化過程中，蘇軾對吏治法的特有看法，是以『東坡文集』爲中心加探討。