高雄市政府作為市區道路及下水道之主管機關，因道路埋設之丙烯管線穿越懸掛於下水道之箱涵內，致鏽蝕漏氣彌漫下水道，應屬公有公共設施之設置及管理有欠缺，而因此欠缺引起失火爆炸造成人民傷亡及財物損害，即應依國家賠償法第三條第一項、第九條第二項，負國家賠償責任。又輸送丙烯之管線亦應屬石油管理法所稱石油管線，而有石油管理法之適用。石油管線之主管機關，為經濟部及高雄市政府，負有監督業者維護管線安全之職務義務，如長年未執行此項應執行之職務，致因管線腐蝕漏氣引起爆炸而造成人民傷亡及財物損害，亦須就其因怠於執行職務而生之損害，依國家賠償法第二條第二項後段、第九條第一項負擔國家賠償責任。總之，無論公共設施管線或非公共設施管線，皆應確保其安全。尤其非公共設施管線，若不能確保其安全，即不應容許或許可在人口聚集地區埋設。若管線經許可埋設，則埋設管線之道路主管機關及有核准該管線設置埋設之權責機關，應行使公權力，確實維護其安全，乃其應執行之職務，責無旁貸。