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題名：論高雄市既有工業管線管理自治條例之合憲性分析
書刊名：科技法律評析
作者：黃國梁
作者(外文)：Huang, Kuo-liang
出版日期：2015
卷期：8
頁次：頁283-326
主題關鍵詞：八一氣爆；既有工業管線；石化產業；特別公課；地方自治立法權；August 1st Gas Explosion；Existing industrial pipelines；Petrochemical industry；Earmarked tax；Legislative power of local autonomy
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高雄石化工業區散布於都會區，輸送石化原料的管線埋設於人口稠密的市區地底下。「八一氣爆」彰顯出國內石化管線管理問題，為有效管理這些管線以降低公共安全風險及產業衝擊，高雄市政府特制定高雄市既有工業管線管理自治條例以作為管理與規制石化業者之依據，惟本自治條例之內涵迭遭質疑，有多處待釐正，頗值得重視及深入探討。
Due to the spread of the petrochemical industrial zone in Kaohsiung City, transmission pipelines of petrochemical raw materials have been buried underground in populous areas of Kaohsiung City. The “August 1st Gas Explosion” in 2014, surfaced serious issues in transmission pipelines management. To effectively manage the pipelines, and reduce the risk of public safety and industrial impact, the Kaohsiung City Government formulates, “Kaohsiung City Autonomous Statutes for the Management of Existing Industrial Pipelines”, as a foundation to manage and regulate the operators of the petrochemical pipelines industry. However, there are doubts and conflicting opinions about the constitutionality of the statute; several areas to be rectify, therefore it is worth greater attention and deeper discussions.
期刊論文
1.蕭文生(20080200)。金融監理機關財政獨立之法制研究。政大法學評論，101，1-59。new window  延伸查詢new window
2.柯格鐘(20081200)。特別公課之概念及爭議--以釋字第四二六號解釋所討論之空氣污染防制費為例。月旦法學，163，194-215。new window  延伸查詢new window
3.黃俊杰(20020600)。特別公課類型化及其課徵正義之研究。臺北大學法學論叢，50，101-143。new window  延伸查詢new window
4.蘇永欽(19981200)。財產權的保障與大法官解釋。憲政時代，24(3)，19-64。  延伸查詢new window
5.高雄市政府經濟發展局(20150200)。從高雄氣爆事件探討石化管線的管理機制。城市發展，18，8-22。new window  延伸查詢new window
6.王毓正(20140815)。氣爆事件後，除了追究責任更應課予責任--從高雄氣爆事件淺談中央與地方權限爭議中不可被忽略的風險管理議題。臺灣法學雜誌，254，4-6。  延伸查詢new window
7.廖義男(20141100)。高雄氣爆之國家賠償責任與管線埋設相關之法規範及其主管機關之權責。月旦法學，234，139-149。new window  延伸查詢new window
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9.蕭文生(20061000)。自法律觀點論規費概念、規費分類及費用填補原則。國立中正大學法學集刊，21，95-175。new window  延伸查詢new window
10.古承宗(20140815)。高雄石化氣爆事件與刑法上的組織歸責。臺灣法學雜誌，254，7-9。  延伸查詢new window
11.何昊靜(2015)。氣爆之前，重建之後。城市發展，18。  延伸查詢new window
12.林瑞彬、張憲瑋(20140815)。從高雄氣爆事件看企業危險控管與強制適額責任保險之法制化。臺灣法學雜誌，254，10-11。  延伸查詢new window
13.黃俊杰(20010900)。特別公課之憲法基礎研究。國立中正大學法學集刊，5，3-95。new window  延伸查詢new window
14.廖欽福(20100401)。特別公課肥大化：從中油超收空氣污染防制費談起。臺灣法學雜誌，149，35-37。  延伸查詢new window
15.顏厥安(2014)。Quis custodiet ipsos custodies?。台灣本土法學雜誌，254。  延伸查詢new window
會議論文
1.施奕任(2012)。環境正義、氣候變遷與性別觀點。國家發展研究院第四屆發展研究年會會議。台北：國家發展研究院。  延伸查詢new window
研究報告
1.(2015)。高雄市議會104年4月20日舉辦「制定『高雄市既有工業管線管理自治條例』」公聽會紀錄。  延伸查詢new window
學位論文
1.何愛文(1994)。特別公課之研究--現代給付國家新興之財政工具(碩士論文)。國立臺灣大學。  延伸查詢new window
2.辜仲明(2001)。特別公課規範概念及基本原則之研究(碩士論文)。中原大學。  延伸查詢new window
圖書
1.Kröger, Klaus(1998)。Grundrechtsentwicklung in Deutschland--von ihren Anfängen bis zur Gegenwart。Tübingen：Mohr Siebeck。  new window
2.陳清秀(2006)。稅法總論。臺北：元照出版社。  延伸查詢new window
3.羅傳賢(2005)。立法程序與技術。台北：五南。  延伸查詢new window
4.陳敏(2004)。行政法總論。臺北：新學林出版股份有限公司。  延伸查詢new window
5.法治斌、董保城(1999)。中華民國憲法。台北：國立空中大學。  延伸查詢new window
6.陳清秀(1997)。稅法總論。植根法律事務所。  延伸查詢new window
7.林紀東(1998)。中華民國憲法逐條釋義。臺北：三民書局。  延伸查詢new window
8.吳信華(2011)。憲法釋論。三民。  延伸查詢new window
9.蔡秀卿(20090000)。行政法系列：地方自治法。臺北：三民書局。new window  延伸查詢new window
10.許志雄、陳銘祥、蔡茂寅、周志宏、蔡宗珍(2009)。現代憲法論。元照出版社。  延伸查詢new window
11.行政院環境保護署(2013)。環境正義給我的10堂課。台北：元照出版公司。  延伸查詢new window
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14.張正修(2003)。地方制度法理論與實用（三）：本論。學林文化。  延伸查詢new window
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16.吳威志、王俊人、李岳牧、呂豐真(2003)。商事法。全華。  延伸查詢new window
17.林洲富(2013)。商事法實例解析。五南。  延伸查詢new window
18.許慶雄(2006)。憲法講義。知英。  延伸查詢new window
19.陳惠馨(2010)。法學概論。三民。  延伸查詢new window
20.蔡茂寅(2003)。地方自治之理論與地方制度法。台北：學林文化公司。new window  延伸查詢new window
21.陳新民(2001)。中華民國憲法釋論。三民。  延伸查詢new window
22.李惠宗(2009)。憲法要義。元照。  延伸查詢new window
23.吳庚(2004)。憲法的解釋與適用。三民。  延伸查詢new window
其他
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2.(20150313)。「管線自治條例」遭毛揆譏諷陳菊回嗆：要國家幹嗎？，http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1255883。  延伸查詢new window
3.(20150312)。工業管線條例高市府：有利永續發展，http://www.chinatimes.com/newspapers/20150312000048-260202。  延伸查詢new window
4.(20151029)。中央不理高雄「管線自治條例」陳菊怒，https://tw.news.yahoo.com/%E4%B8%AD%E5%A4%AE%E4%B8%8D%E7%90%86%E9%AB%98%E9%9B%84-%E7%AE%A1%E7%B7%9A%E8%87%AA%E6%B2%BB%E6%A2%9D%E4%BE%8B-%E9%99%B3%E8%8F%8A%E6%80%92-192200498.html。  new window
5.中央協同地方辦理高雄地區地下工業管線災害緊急應變與管束聯防演練，http://www.moea.gov.tw/MNSpopulace/news/News.aspx?kind=1&menu_id=40&news_id=47007。  延伸查詢new window
6.林靜芳。丙烯，http://nehrc.nhri.org.tw/toxic/toxfaq_detail.php?id=197。  new window
7.(20150311)。槓上中央！高市搶先自訂「既有工業管線管理自治條例」，http://www.peoplenews.tw/news/3e77682c-9674-437e-a462-75fe7b21edc1。  延伸查詢new window
8.石化產業定義與範疇，http://www.pipo.org.tw/About/#.VolesBV95hE。  延伸查詢new window
9.(20150313)。〈自由開講〉讓石油管與總公司同在，有何不妥？，http://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/1255953。  延伸查詢new window
10.(20150311)。訂法管石化業高市府：無逾法律權限，http://www.idn.com.tw/news/news_content.php?artid=20150311abcd013。  延伸查詢new window
11.何展旭。維護公共安全不能違法濫權，http://www.npf.org.tw/printfriendly/14884。  延伸查詢new window
12.高雄市政府針對本市自治條例送請中央主管機關核定或備查之處理情形專案報告第三案，http://cissearch.kcc.gov.tw/Upload/Attachment/ProjectReport/55/399db8ee-3341-4722-ba30-0a8b794771d3.pdf。  延伸查詢new window
13.(20151102)。高市13家工業管線業者提送管線維運計畫，http://udn.com/news/story/6/1288197-%E9%AB%98%E5%B8%8213%E5%AE%B6%E5%B7%A5%E6%A5%AD%E7%AE%A1%E7%B7%9A%E6%A5%AD%E8%80%85-%E6%8F%90%E9%80%81%E7%AE%A1%E7%B7%9A%E7%B6%AD%E9%81%8B%E8%A8%88%E7%95%AB。  new window
圖書論文
1.石元康(1995)。洛克的產權理論。哲學與公共規範。臺北：中央研究院中山人文科學研究所。new window  延伸查詢new window
2.葛克昌(2005)。規費、地方稅與自治立法。稅法基本問題--財政憲法篇。台北：元照出版公司。  延伸查詢new window
3.何愛文(1997)。特別公課合法性之探討。法理學論叢。元照。  延伸查詢new window
4.葛克昌(2005)。人民有依法律納稅之義務--以大法官解釋為中心。稅法基本問題--財政憲法篇。元照。  延伸查詢new window
5.廖欽福(2011)。地方自治團體財政收入與調整法律制度之省思與與建構。兩岸納稅人權利保護之立法潮流。財團法人資誠教育基金會。new window  延伸查詢new window
6.陳新民(1992)。論憲法人民基本權利的限制。憲法基本權利之基本理論。元照。new window  延伸查詢new window
 
 
 
 
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