1974年的第廿八屆省展改制，各方給予褒貶不一的評價。本文雖有意針對此一爭議性問題的本質有所釐清．但不可避免地，在解析問題的過程中，亦涉及了省展自創設以來的種種內部規範及實際作為。 　經由本文的研究，我們可初步獲得如下的認識： 一、廿八屆改制以前的省展，內部確實擁有一套不成文的晉升管道，一批年輕的畫家，亦在此一管道中，長期參與競賽，獲升為評審委員。 二、但這套不成文的「無鑑查制度」，自始即受到某些人事問題的干擾（包括大批大陸成名畫家的來臺），而無法嚴格遵行。 三、由於未能建立良好的晉退制度，省展評審人數大約在廿二屆前後．已趨於飽和，也阻絕了新人晉升的管道。 四、廿八屆的省展改制，立意良好，但在改革的方向上，未能掌握此前省展的本質（一種較具封閉性格的無鑑查制），使省展自此走向一個無限開放、也無法形成自我風格的隨機性組合。 　本文的具體結論是：一個可能建立自我獨特風格走向的「傳統省展」，未能在廿七屆以前，藉著制度化的評審晉退作為，達到內部人事換血與風格遞變的目標，終致喪失了有效延續傳統的時機；而廿八屆改制後的「新省展」，也未龍掌握省展運作的「封閉性本質」，忽略了此前藉著獲獎作家既已建立的風格傳統，而走向一個「獲獎」與「評審」之間實無必然連繫的開放式競賽，也再無法反映出一種較具歷史意義的風格走向。 　本文的建議是：省展應放棄已無實質意義的「永久免審查」獎項，確實劃分與「學生美展」間的界限，脫開「推廣、普及」的舊時代觀念，以有限但亦不算微薄的獎金，有效運用(如各個項目分批隔年舉辦的「雙年獎」方式)，選拔出具有較高成就的藝術創作者加以表揚，以因應新時代的來臨，重建「新省展」的尊嚴。