未來德國人口的銳減和人口結構的老化將導致退休者越來越多，工作者越來越少，從而危及德國的法定退休保險制度。對此，德國通過了「一九九二年退休保險改革法」，主要措施有：逐步取消幾種提早退休的可能；鼓勵延遲退休；許可退休後從事非全時間工作，並領取部份法定退休金；以新的保費調整方式減緩保費增加的速度。然而光是制度的改革並不足以解決問題，德國尚須從經濟和社會層面彌補人口結構老化導致的生產力衰退。一般認為，下列四種方式皆有必要：提高勞動生產率；創造有利延遲退休的條件；增加婦女就業率和引進外籍工作者。前三種方式助益有限，引進外籍工作者才是根本之道。但後者易引發社會問題及激烈的意識型態衝突，因此德國仍陷於是否應制定移民政策的困境中。