現代公民與法律之關係，可以從法治國的觀點加以探討。一個法治國家，人民的權利由法律加以保障，人民對國家的義務由法律加以規定，政府施政以法律為準繩，政府非依法律，不得逕自限制或賦與人民權利，或使人民負擔義務，人民與人民或國家間的訟爭，由法官依據法律審理裁判，這種一切設施都以法律為依歸的情形，就叫做「法治」，民主政治之可貴，就在於依法而治，要保障民主，必須實行法治，而民主社會是以公民為主體，要實行法治，則公民必須對法律具備相當的認識與素養。本文首先討論公民對法律應有的基本認識，其次提出一個現代公民應具備法律知識、法律德性及解決爭議的能力等三項法律素養 。最後指出透過公民教育途徑實施法律教育，以厚植法治建設的根本基礎。