一、就地緣政治而言：蘇俄屬陸權國家，其對海洋的控領，一直列為其獨霸世界重 要手段；故對波斯灣地區重視程度，實有其歷史淵源。 二、中東屬第三世界陣營，而積極爭取第三世界領導權，一直是中共鍥而不捨的目標，並可 破壞我中、沙友誼及吸取資金以加速其四化政策。 三、兩伊戰爭蘇俄、中共之外交戰略企圖： 蘇俄視「兩伊戰爭」為其發展中東良機，可掌握伊拉克，爭取伊朗，聯合敘利亞、利比亞， 以擴大其對此一地區影響力，進入歐、亞、非戰略十字地帶；並積極驅逐美國勢力，唯不願 擴大戰爭，引發核子大戰，故對兩伊之態度，極為謹慎。 中共則為反制蘇俄的包圍、加強對美國的勒索、迫使印度陷於孤立、加強國際統戰、加速「國 防現代化」。 四、新舊格局轉換中的1990年國際形勢：(一)蘇俄經濟政治危機深重，美國陷入新的衰退。(二) 東西方關係繼續緩和，裁軍取得重大進展。(三)歐洲格局發生重大變化兩極對抗瓦解。(四) 南北差距繼續擴大，第三世界兩極分化。(五)亞太地區格局正在醞釀重大變化。 五、波灣戰爭蘇俄、中共外交戰略企圖： 蘇俄為因應內部壓力，避免捲入國際衝突，並建立中東影響力。中共則為突破「天安門事件」 後，國際孤立良機、擴大中東勢力，主導第三世界、重塑和平形象，提高國際地位。