我國台灣地區因地窄人稠，在高度經濟成長與快速都市化的衝擊之下，產生了許多問
題，其中土地問題尤為嚴重。而一切土地問題的核心在於地價問題。吾人研究土地問
題，不論是利用問題或分配問題，皆應以地價為討論中心。地價上漲本是工商發展、
社會進步的正常現象；但若地價上漲超過真實地價或一般物價水準，則已非反映經濟
活動及社會改良的結果，會嚴重影響到土地的利用和分配，造成社會的不公平及妨礙
經濟活動的正常進行。不幸，台灣正處於這種情況，土地投機盛行，地價暴漲無度，
三十年來平均上漲四十倍。照理說，台灣地區遵奉，國父遺教，實行「平均地權」的
土地政策，地價問題本不應如此嚴重才對，其原因何在，頗令人費解。
在此動機下，本文嘗試以政策途徑，本研究地價與地稅問題，重點在於如何正確地認
定地價問題及健全土地稅制度，並借箸代籌，提出政策改進方向以解決地價與地稅問
題。