本論文以政治系統理論作為分析架構。章節內容如下：
緒論；第一章：訓政理念的探討。含中山先生的訓政設計、胡漢民先生對訓政的闡釋
，對於訓政爭議的言論；第二章：內憂外患的環境。含內戰與共禍、抗戰與國際情勢
；第三章：訓政體系的社會經濟坴礎。含黃金十年的財攻建設、黃金十年的經濟發展
、社會建設運動的開展；第四章：訓政體系的文化基礎。含政治文化的內涵、傳統中
國的政治文化、國家意識的培養； 第五章：政治庄會化皂內涵與功能。含建立政治
共識的基模、三民主義國民教育的確立、配合訓政建設的國民教育目標；第六章：政
治參與的逐步實現。含中山先生的地方自治理論、訓政時期地方自治實施概況、非國
民黨政治勢力的發展；第七章：民意的匯集與表達。含國民會議的召開、國民參政會
的功能；第八章：政治傳播的綱路。含政治傳播機構的遞嬗、政治傳播方略的改進、
政治傳播程序的分析；第九章：黨政姞構與黨政關係。含國民黨皂組織結構、國民政
府的組織結構、黨攻關係皂運作；第十章：訓政精英的甄拔與培訓。含訓政政治就是
典型的精英政治、中央領導階層的訓政精英、訓政精英的甄補管道；第十一章規則的
制定－－約法、法律暨規章。含訓政時期約法的制定與內容、主法的精神與程序、各
類法規的頒訂；第十二章規則的執行－－行攻。含國防政策、高等教育政策、財經政
策；第十三章規則的裁判－－司法、監察。含司法審判－－法院、監察機關的功能；
結論－－訓政成效的評估。