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題名：我國農地移轉政策及利用問題之探討：以政策被管制者之觀點為基礎
書刊名：行政暨政策學報
作者：陳明燦 引用關係
作者(外文)：Chen, Ming-tsann
出版日期：2000
卷期：2
頁次：頁97-145
主題關鍵詞：管制政策；農地移轉開放政策；政策被管制者；農地利用；Regulation of ownership transfer of farmland；Deregulatory policy of ownership transfer of farmland；The regulated；Farmland utilization
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　　　　　本文係以(農地)政策被管制者之觀點為基點，分析農地移轉開放政策實施後對農地移轉之影響，以及探求影響專業農耕作意願之主要因素，以供作農政單位之參考。經實證研究後提出結論為： 一、在「務農意願」與「售地意願」方面：以「農地型態」為分析基點可知：「都會型」與「主要型」農業區內農民於農地移轉開放政策實施後之「務農意願」比例均不高，至售地意願方面亦以「不願意」售地之農民佔有多數。其中更以「都會型」農業區內農民為甚．可見其持有農地之目的與投機意圖應具有關聯。 二、在「農業經營方向」方面：以「農地類別」為分析基點可知：三類農地之農民多以「維持現狀」為主要經營方向，在採「離農轉業」之經營方向方面，較受到次要農業生產用地內農民之青睞，農政單位應研擬相關配套措施以利農民之轉業。 三、在「務農意願」與「售地意願」方面：以「農民屬性」為分析基點可知：在不願繼續務農方面，兼業農之比例仍較專業農為高，故未來實施農地移轉開放政策後，農政單位應僅以「重要農業生產用地」為投資輔導地區，並將區內農民視為真正之專業農予以輔導，方能落實農地移轉開放政策之目標。 四、在專業農耕作意願「影響因素」方面：經分析僅有一項變數（亦即「收益水準」）屬農業經營領域。易言之，影響專業農耕作意願之變數主要來自「非農業因素」領域，該項發現對農政部門應有重大啟示，蓋唯有透過該四項因素之分析並據以研擬對策，方能確保農地移轉開放政策所揭櫫目標（提高農地利用效率）之實現。
　　　　　This article has taken "policy evaluation" as a tool to analyzethe problems with the implementation of the "Deregulatory Policyof Ownership Transfer of Farmland in Taiwan" ( i.e. DeregulatoryPolicy) . After the analysis, the following results can be pointedout:1. The ratio of "willing to farm" and "willing to sale farmland" of the interviewee (farmers) has decreased after the implementation of the "Deregulatory Policy" in comparison with no implementation. This trend showed especially in the"urbanized -typed" agricultural areas. The main reason for this phenomenon is "no profit offarming".2. With the implementation of the "Deregulatory Policy", there is no influence of the factor "classification of farmland" on the"farming type". However, most of the interviewee are willing to keep the ownership of the farmland, especially for the farmer whose farmland is around the urban fringe. In order to improve the farming efficiency for such farmland, it's necessary for the authority to make some available measures.3.With the implementation of the "Deregulatory Policy", there is no influence on the factor "type of farmers" . I contrast to "part-time farmers", most of them want to give up their farmlands. Most of the "full-time farmers" want to keep farming in "most important farmland areas". That means, it's unavoidable for the authority to invest only in the "most important farmland areas".4. Regarding the farming motivation, the most of influential factors are belong to Un-agricultural sector. In order to improve the efficiency of farmland utilization, this finding is very available for the decision-making of agricultural policy.
期刊論文
1.Chelimsky, E.(1998)。The role of experience in formulating theories of evaluation practice。American Journal of Evaluation，19(1)，35-56。  new window
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3.林國慶(19980200)。農業區劃分與農地變更使用之探討。人與地，170，6-10。  延伸查詢new window
4.丘昌泰(1994)。當代美國政策評估典範的發展。美歐月刊，9(10)，117-118。  延伸查詢new window
5.林英彥(1999)。農地可否興建農舍問題。現代地政，19(12)，9-10。  延伸查詢new window
6.殷章甫(1998)。農地開放自由買賣之利弊得失。人與地，179/180，6-8。  延伸查詢new window
7.管碧玲(1995)。管制機關行為模式之分析。興大行政學報，26，133-155。new window  延伸查詢new window
8.Baer, W. C.(1997)。Toward Design of Regulation for the Built Environment。Environment and Planning B: Planning and Design，24，31-51。  new window
9.McNelis, R. H.、Bickel, W. E.(1996)。Building Formal Knowledge Basses-Understanding Evaluation Use in the Foundation Community。Evaluation Practice，17(1)，21-23。  new window
10.Nelson, A. C.(1986)。Using Land Markets to Evaluate Urban Containment Programs。J.A.P.A.，52(2)，158。  new window
11.李蕙君(19970600)。新鄉土改造運動--農地開放自由買賣之探討。臺灣經濟研究月刊，20(6)=234，46-52。new window  延伸查詢new window
12.巫慶文(19940200)。農地所有權移轉法令之檢討。臺灣地政，96，4-8。  延伸查詢new window
13.吳麗珍(19980100)。評估理論--文獻與回顧。警學叢刊，28(4)=116，137-162。new window  延伸查詢new window
14.吳萬順(19980200)。農地開放自由買賣的利弊得失分析。人與地，170，4-5。  延伸查詢new window
15.林森田(19981100)。農地放寬自由買賣後農地興建農舍之爭議。人與地，179/180，9-10。  延伸查詢new window
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17.陳明燦(19950400)。論農地開放自由買賣--德國經驗及其應用於臺灣之分析。臺灣經濟，220，1-17。  延伸查詢new window
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會議論文
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研究報告
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3.陳明燦(1998)。農村地區農舍用地規劃管理策略之研究。台北：行政院農委會。  延伸查詢new window
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5.楊松齡(1995)。農地變更使用增値利益評估之實證研究。台北：行政院農委會。  延伸查詢new window
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7.劉建哲(1992)。農地移轉管制政策之研究。台北：農民銀行。  延伸查詢new window
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學位論文
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2.簡宏宇(1994)。我國山坡地管制政策之研究：政策過程之觀點(碩士論文)。國立中興大學。  延伸查詢new window
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4.許文進(1990)。台灣地區農業政策變遷之政治經濟分析--從農民所得與農民福利面向加以剖析(碩士論文)。國立中興大學。  延伸查詢new window
圖書
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15.丘昌泰(1997)。公共政策--當代政策科學理論之研究。台北：巨流圖書公司。  延伸查詢new window
16.Rossi, Peter H.、Freeman, Howard E.(1993)。Evaluation--A Systematic Approach。Sage Publications Inc.。  new window
17.林鍾沂(1994)。政策分析的理論與實踐。臺北：瑞興圖書。  延伸查詢new window
圖書論文
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