國民年金之實施策略，目前較重要者有五個版本，其中新政府提出「儲蓄保險制」與「全民提撥制」兩版本，國民黨執政時期提出之「社會保險制」版本，立法院沈富雄委員、簡錫皆委員亦分別提出「國民年金法草案」兩版本。由於各版本均有其特質與差異性，令人難以理解，實有加以比較與評估之必要 經比較分析，「儲蓄保險制」與「社會保險制」類似；「全民提撥制」較似陳總統之老人福利津貼；沈委員版與簡委員版較重視整體社會安全制度之建立與整合，五個版本均各有其優缺點。惟從先進國家實施經驗得知，其國民年金制，都是以勞工年金保險為主軸，再擴大適用範圍，甚至許多先進國家迄今仍僅限於就業者年金保險。因此，行政院勞委會決定先推動勞保年金制度，以勞保年金化作為國民年金之起步，乃正確之抉擇，故本研究報告願提出相同之建議，期請新政府與立法院朝野委員參採。