1948年8月，朝鮮半島分裂為兩個敵對國家以來，迄今已超過半世紀。由於意識型態、政經制度的嚴重對立，半島上曾爆發三年的韓戰，加以國際強權諸如中共、聯合國軍的介入，死傷在200萬人以上。惟由於多種因素的作用，包括政局動盪、經濟失序、以及美軍的節制等，南韓通常保持守勢；相較於南韓，北韓則明顯表現攻勢。 南北韓的對峙，無法不加入周邊列強的介入因素。美國在南韓依然維持駐軍，且其原意早巳超過了純粹對於北韓的警戒，部分目的也在於圍堵當年的蘇聯和中共。美國結合以雙邊安保條約結合日本，則更引起北韓的疑慮。南韓在此情境之下，為求取國家安全，終於極度仰賴美國的支持。北韓則標榜民族主義，特別是金日成「主體思想」的教條之下，希望在中共和蘇聯之間維持不偏不倚的態度，實則又同時和兩國維持軍事同盟關係。儼然形成冷戰極度緊張的年代。 1992年8月，中共接著又與南韓建交，北韓深覺孤立不安。經濟上，此韓連年經濟倒退，尤其嚴重的糧荒，已無法滿足人民的基本需求，因此急需外界的支援。與此同時，北韓積極研發核子武器，靠近平壤的寧邊地區，被懷疑建設秘密核武基地。原有的石墨型核子電廠，其中待處理的燃料棒，居然傳出可用以再製提煉核武器所需要的鈽，引發國際間廣泛的緊張和關切。北韓威脅退出原來曾為會員的國際原子能委員會，只因後者表示將前往視察該地的核予設施。此舉更加深了遠東地區情勢的複雜和不安。 要言之，北韓的飢荒與核武發展，對於朝鮮半島和周邊地區而言，是一項新威脅。飢荒為此韓帶來政局的不安，民眾亟思出走又苦無機會，惟若情況達到不能控制，則流民和難民對於和北韓接壤地區，將形成相當之威脅。核武發展，不但衝擊南韓、日本；甚且對於生態環境、人類安全構成挑戰。美國等國努力和北韓溝通的結果，挽回北韓的意念，最終成立協議，終止核武研發、關閉石墨型核電廠，藉以改善國際環境；有助於協助解決其人民生計與經濟重建。美國和北韓在1994年簽訂的核予協議、以及為協助此韓建造新式輕水型反應爐而成立的朝鮮半島能源開發組織(KEDO)，便是雙方關係改善、乃至達成朝鮮半島安全之所繫。 KEDO因此形成一個各國共同協助北韓進行開發的機制。它為北韓更新發電機組，提供自利利人的治理方式，在全球走向文明融合、經濟互動加深、禍福相倚的全球化國際社會，具有特別的意義。本論文在於分析KEDO成立的緣起、規範、運作的方式，並探討其與東北亞政經發展的關連和意義。同時發覺其特質與發展前景，做為吾人掌握國際事務的重要參考資料。

　　　　　After the United States and North Korea signed the 1994 Geneva Accord, the concerning nations helped to establish the Korean Energy Development Organization (KEDO) in order to build up new light-water nuclear plants for North Korea. The KEDO has been considerably crucial in promoting North-South Korean relations as well as security of the whole peninsula. As the KEDO is to save North Korean energy system, they have cast good examples when the globalization and interdependence is in processing. This essay tries to analyze the origin of the KEDO, its norms, ways of operation, and its links with and impacts to the eco-political development in Northeast Asia. In fact, the operation of the KEDO has not been immuned from obstacles. The KEDO is pretty centralized in terms of its power structure. It has however to deal with the most remote communist regime like North Korea. In addition, Pyongyang has been notorious for its economic performance, sense of insecurity in its leadership. It is highly understandable that the KEDO has led a streneous path in the past years. Given this backdrop, however, the concerning nations will hopely continue to support this organization if they have had consensus that they would do everything possible to help North Korea get rid of poverty and isolation, as well as to refrain from the nuclear threat around the Korean Peninsula.