關島(Guam)是位於太平洋馬利亞納群島(Mariamas Islands)最南端的島嶼,島上擁有安德森空軍基地(Anderson Air force Base)、阿加尼亞海軍航空基地(NAS Agana)、阿普拉軍港(Apra Harbor)等三座軍事基地,其重型戰略轟炸機可在16~20小時飛抵第一島鏈。溯自2004年美軍開始重整關島以來,東亞各國及中國大陸具表關切,然在2007年春夏交替之際,蘭德公司(RAND)以「深入龍穴」(Entering the Dragon's Lair)為名--論述中國大陸極可能以「反介入」(antiaccess)之道,作為抗衡美軍涉及第一島鏈軍事衝突,特別是臺海軍事衝突的諸般作為之後,關島的戰略地位愈加顯得重要。 值此臺灣政界、學界動輒以此引喻,宣稱美國強化關島防衛能力,有助於維護臺海安全,甚且以此作為制訂安全政策的依恃。2007年8月,該公司復以「臺灣地位解決後之『美、中』關係」(U.S.-China Relations After Resolution of Taiwan's Status)為文,論述臺灣問題解決後「美、中」之間的外交選向,企圖藉此針對日趨緊張的臺海情勢,預先制訂符合美國國家利益的應對方案。正當臺灣政局企圖透過「入聯公投」,以提升臺灣在國際政治的能見度之際,不僅招致美國副國務卿約翰.尼格羅龐特(John D. Negroponte)的駁斥,甚且引發外籍友人以愛之、責之的口吻,呼籲臺灣政界要有所節制。姑不論外籍友人提出諫言動機或背景為何,然就美軍強化關島、空兵力,調整第一島鏈軍事部署而言,此舉決不是一張美軍為「臺獨」而戰的空白支票。此番認知,允為朝野有識之士所須瞭解的關鍵。