北伐伊始，英美二國皆虞類似庚子拳亂仇視外人之況重現，二國均增派兵艦前往保僑之餘，注視北伐之進展，以決定對保之有年的不平等條約利權「要放棄多少？」「何時放棄？」以及「採取何種方式放棄？」諸項問題，作出決定。英國在保僑問題上顯較美國「積極」而「過敏」，是因北伐之前，英國正因「省港罷工」一事陷於敵對的僵局，所以對萬縣事件，肆意報復，繼而大量增兵保護上海公共租界。前者引起美國國華院的反感，造成對後項拒與英國合作，宣「保僑非以武力對付中國人民」，繼而在嗣後修改不平等條約的交涉上，態度與英方迴異，但對「南京事件」的善後問題，卻達成共識。英美二國對華政策不同，兩國內部官員對華路線，亦有差異，值得研議。