民國八十六年七月，憲法第四次增修於憲法增修條文中新追加了一項「中小企業 保障條款」（第十條第三項），令國家負起扶助、保護中小企業生存與發展之義務。此一根 本於保障中小企業「生存權」而制定的增修條款，不僅有違憲法保障生存權之固有意義，且 因現今世界各國之中小企業政策潮流，多以輔導、促進有發展潛能的中小企業為中心，是項 增修條款之制定實有開倒車之嫌。更者，對照於現行規範我國經濟體制基本運作原理的競爭 政策之理念，本項增修條款之落實亦有可能阻礙競爭原理之正常運作，妨礙整體經濟之健全 發展。本文從中小企業政策之根本理念出發，探討本項增修條款的各項問題點，並深入探討 其與競爭政策之對立關係，職司競爭政策的公平交易委員會原本應對此種中小企業保護政策 加以反論、抵制，惟從其相關之實務運作中，吾人卻發現該會於競爭法規範中實踐過時的中 小企業保護政策。本文認為，立法（憲）或行政部門應再次探究中小企業政策之基本理念， 重新釐清中小企業政策於整體經濟政策中之定位問題。