本文系統分析了黃河三角洲鹽堿地開發利用狀況和農業發展的資源條件,探討了農業發展的環境影響與效益制約,提出了促進農業綠色發展的對策。結果表明:黃河三角洲不僅受到鹽堿地改良難、淡水緊缺的資源約束,而且受到常規農業發展模式環境風險高、比較效益低的環境效益約束,農業發展面臨嚴峻挑戰;黃河三角洲肩負發展高效生態經濟重任,鹽堿地農業利用必須堅持綠色主題,兼顧資源環境約束,保障國家食物和生態安全。建議在黃河三角洲發展水肥一體化設施栽培,優化農業空間布局,將設施栽培向黃河、小清河以北遷移,"兩河"以南"退棚還田"發展糧食生產;強化科技支撐,培育綠色產業鏈,并建立生態經濟補償機制協調區域關系。