目前，國際之間的軍事衝突之危險與其影響，日益增大。為了避免、牽制、或解決國
際軍事衝突，我們需瞭解各國如何處理這些情勢，包括武力的實際或潛在的使用。
本研究係以分析中共「八二三」軍事衝突之動機及行動為主要內容。本研究雖然依靠
業已普遍公開的有關匪情資料，但是它卻採用一個新的途徑，即著重源於政治、經濟
、及對內考慮而且在制訂外交政策的過程中扮演一個重要角色的「國家利益」。
據此一角度，研判中共「八二三」軍事衝突行為，可歸納為下列幾項要點：
（一）總的方針，中共對台的基本政策是「以攻為守」。中共在對內進行「人民公社
化」的社會大變革之際，突然採取軍事攻擊和政治軟化手段，其總目的是企圖打偏來
自台灣和台海地區的直接威脅，保護其國內革命，並打擊中華民國政府反攻大陸的信
心。（二）在軍事方面，中共此次在台海蠢動，係執行其長期困擾戰略，在有限度政
治目標下作有限度戰爭。其軍事行動則限於金馬地區，並避免與美機艦直接衝突，以
免觸發大戰。當前中共內外情勢下，其更無意冒大戰危險，擴大軍事行動。故中共乃
維持「打打停停」之局，經常擾射金門列島，並製造間歇性之緊張局勢，以之策應政
治戰。（１）在戰略上，中共是利用地面優勢，以多數壓倒少數，企圖武力威脅金門
馬祖，打擾反攻跳板，圍困台灣基地；企圖迫使美國放棄協防台灣的決心。（２）在
戰術上，中共是企圖以逸待勞，採取打消耗、打補給和打士氣的戰法。（三）在政治
方面，中共旨在拆散中美團結，互解中華民國反共陣容之政治攻勢，持續進行（１）
在政略上，中共發動軍事行動之主要目的，是動搖中華民國的民心士氣，分化中美友
好的關係。企圖運用國際壓力，實施和平妥協陰謀，此即圖謀一面實行全民武裝準備
戰爭，一面利用軍事行動威脅金馬，以支持其外交攻勢，打開「和平解決台灣問題」
的道路。（２）在外交戰略上，中共發動軍事行動之另一目的，乃是打情報，此即企
圖採用軍事威脅，試探美國協防台灣之範圍和限度，以便決定軍事行動的方向及在中
（共）美會談中的策略。同時利用部份西方國家的綏靖主義和亞非國家的中立政策，
企圖動搖中華民國在聯合國中之合法地位，消除台灣與大陸兩個政權對立的形勢。