2001年9月11日美國發生恐怖分子劫機當飛彈撞毀舉世聞名之地標──世貿雙塔及掌握全球安全的美國國防部五角大廈，此即震驚世界的「911恐怖攻擊事件」。本次攻擊除造成重大傷亡與損毀外，美國長久以來不受安全威脅的信心亦受動搖，開始重視國土安全及意識到反恐之迫切性，並聯合各國反恐力量導致阿富汗神學士政權的垮台。911事件帶給世人諸多啟示與影響，它除喚醒世人對恐怖活動的認識與重視，由於十九名涉案恐怖分子均來自境外，美國為此對國境安全管理提出許多因應措施，亦體會國際合作反恐的重要性，並促使各國加強入出國境之安全管理。恐怖活動有其特徵、主要類型及重要活動方式，知己知彼就容易防制。就國境安全管理而言，「有壞人始有壞事」，只要對人員入出境能有效管理，就能控制大多數可能衍生的犯罪活動，例如偷渡、走私、運毒、劫機、挾持人質或破壞場站設施等等。防制跨國越境之恐怖活動應有其方法，只要方法正確，對策有效，國境安全管理機制即能產生正功能，對恐怖攻擊活動即可發揮一定之遏止與控制效果。美國之事例正值提供各國參考，未雨綢繆，加強國境安全管理，以防止類似情事發生。