民國十七(1928)年六月五日，在中國國民黨領導下的國民革命軍收復北平，是年 十二月二十九日，東北易幟，中國國民黨終於完成總理孫中山先生遺訓中所交付的「打倒軍 閥、統一中國」的使命。國民革命軍北伐以來，經歷重重險阻，對內最重大的為寧漢分裂， 對外則是「濟南慘案」之發生。「濟南慘案」的發生若非當時蔣總司令的忍辱負重，北伐必 將停頓，中日第二次戰爭極有可預提前開始；就當時之中國的力量與國內外情勢而言，中日 戰爭開啟，勢必對中國極為不利。而北伐的目的「打倒軍閥、統一全國」之任務，亦勢將遙 遙無期。本文藉由民國十七年國民革命軍北伐至山東時，日本出兵山東，所發生之「濟南慘 案」一例為引，探討日本近代之大陸政策。日本出兵山東，名為確保在山東之地位與權益， 實為實踐深植日人心中之自幕末之以降之經世思想與海外雄飛論，與明治維新發，以「尊王 攘夷」為出發點所衍生之武士道論、國體論、日本主義論。究事變之當時，日本除了出兵， 己無其他方案可行? 其目的究為如何? 所望達成的目標為何? 其所採行之手段是否適切與合 理可行? 事實上以當時國民革命軍北伐之對外政策言，日本位於山東半島的地位與權益，並 不會因此而喪失；日本之出兵山東，應為其向來所心祈之「主權線」與「利益線」之確保， 與「滿蒙」利益的獨占。然就日本軍隊言，亦囊有所謂「清國征討策案」試探之涵義。事變 發生後，日本戰地指揮官蠻橫的作風與殘暴的作法，具體顯現在軍國主義思想下所培養出的 日本軍隊的本質 -- 獨斷孤行、僭越無略 -- 之行事作為。日本軍隊於濟南的暴行，既無法 顯現日軍的威容，亦無法達成真正阻斷國民革命軍北伐與統一全國的決心；反而將其對中國 一貫之大陸政策的野心與企圖，充分顯現於中國人民眼前與國際社會，而招致中國巨大的排 日運動，及各列強的警惕與抵制。日本出兵山東，導致爾後日本在中國一遇事變與推進大陸 政策之時，即企望以武力解決問題，終而造成皇姑屯事件、九一八事變，甚而盧溝橋事變及 至偷襲珍珠港之太平洋事件，將日本帶入無可挽回的毀滅之途。