科技的日新月異雖然對人類帶來不少方便,卻也帶來許多的不便,包括科技災難 、異常疾病傳染、及環境突變等意外事件,不僅發生倉促,同時蔓延快速,使得決策者常常 無法圓滿善後,遑論找出適當的解決方案。本文認為危機的事後處理固然重要,惟事前預防 才是危機管理的重點,因此應以積極的危機管理觀念來替代消極的危機處理觀念。 在危機的管理與應變上,本文以 SWOT 分析法進行因應策略之規劃,亦即由組織的內部及外 部環境,進行優勢、劣勢、機會、與威脅之分析,而後進行方案的發展,其優點是除可防範 危機於未然外,在危機發生後,更可提出回復政策的具體方案,而非止於作危機的處理而已 。本文主要以八十六年國內發生之豬隻口蹄疫感染事件為個案研究,並從四大策略面提出二 十六項具體的政策建議,以供決策參考。