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題名：軍隊災防情報管理與地方政府的整合--以新北市為例
書刊名：前瞻科技與管理
作者：沈明室／劉至祥
作者(外文)：Shen, Ming-shih／Liu, Jhih-siang
出版日期：2013
卷期：3:1
頁次：頁31-46
主題關鍵詞：國軍救災；災防情報；災防體系；災害資訊；Disaster rescue by military；Disaster relief intelligent；Disaster relief system；Disaster information
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災害救援講求速度與效率，而救災速度與效率的提升關鍵在於災防情報預警、處理與整合。上述任一環節的疏失，都將造成重大的後果。以往因為機制的不健全，使地方政府災害應變中心的資訊與通訊系統明顯不足，各級政府與國軍間的災防情報難以有效整合。本文以新北市政府為例，首先從近年來國軍災害資通訊系統的建立與功能，再分析縣（市）政府層級災害應變中心運作、開設時機、分析能力與編組，探討國軍與縣市政府間災防情報管理機制的運作，以促進國軍與縣（市）政府間災防情報管理機制的提升。最後透過制度、法令、政策的面向，檢討國軍與縣市政府資源整合的問題，以做為後續研究災防情報機制的參考。
Timing effects is very important in disaster rescue and relief, and the key point of speed and effect in rescue and relief is early warning, responding and integration in disaster intelligent. Any lost in the rescue process would make significant impacts. Because of the sufficient integration, the information and communication system are not well established in Taiwan governmental disaster relief and responding center, so the disaster intelligent institution could not work properly. Firstly, this article reviewed the disaster rescue and respond resource integration between military and local government. Secondly, this article chose the case of New Taipei City, to explore disaster responding center in operation, timing, capability, organization and cooperation with military intelligent unit. This article also discussed the creation and function of military disaster information and communication systems, to improve the integrated effects of military and governmental disaster intelligent management. Thirdly, this article tried to make a corner stone of future study in disaster intelligent institution.
期刊論文
1.王榮忠(20091000)。各國防救災通資指管系統之研究--以地震災害為例。陸軍學術雙月刊，45(507)，118-141。  延伸查詢new window
2.王榮忠(2010)。從莫拉克颱風談我軍救災通資系統運用。陸軍通資半年刊，114，1-17。  延伸查詢new window
3.趙忠傑、張大強(20100300)。國軍『災害救援』之策略分析--以「八八水災」為例。憲兵半年刊，70，100-117。  延伸查詢new window
4.馮俊益、羅億田(2005)。防救災資源調查與建置。國土資訊系統通訊，44，45-48。  延伸查詢new window
5.劉慶祥、王信力(20101000)。我國平災戰合--全民防衛動員機制的戰略簡析。後備動員軍事雜誌，82，5-25。  延伸查詢new window
6.歐錫富(20091200)。從全民災防看外軍及解放軍救災。國防雜誌，24(6)，43-53。new window  延伸查詢new window
7.Campbell, A. M.、Jones, P. C.(2011)。Prepositioning Supplies in Preparation for Disasters。European Journal of Operational Research，209(36)，156-167。  new window
8.Jefferson, T. L.(2006)。Evaluating the Role of Information Technology in Crisis and Emergency Management。VINE，36，261-264。  new window
9.Kusumasari, B.(2010)。Resource Capability for Local Government in Managing Disaster。Disaster Prevention and Management，19，438-451。  new window
10.Morris, N.(2011)。Book Review. Japan’s Peace- Building Diplomacy in Asia: Seeking a More Active Political Role。Asian Studies Review，35，139-140。  new window
11.Salmon, P.(2011)。Coordination during Multi-Agency Emergency Response: Issues and Solutions。Disaster Prevention and Management，20，140-158。  new window
12.Subramaniam, C.(2010)。Understanding the Antecedents of Emergency Response: A Proposed Framework。Disaster Prevention and Management，19，571-581。  new window
13.唐雲明(20100300)。各國災害緊急通訊機制之探討。危機管理學刊，7(1)，1-14。new window  延伸查詢new window
14.張中勇(20091200)。災害防救與我國國土安全管理機制之策進。國防雜誌，24(6)，3-17。new window  延伸查詢new window
會議論文
1.冷家宇(2010)。災情資訊之應用現況說明、面臨問題與後續需求--以梅姬颱風為例。國土資訊系統災害防救資訊應用交流研討會。台北：行政院經濟建設委員會：交通部中央氣象局：行政院國家科學委員會：國家災害防救科技中心。  延伸查詢new window
2.熊光華、吳秀光(2010)。台灣災害防救體系之變革分析。2010年兩岸公共治理論壇--「公共行政、災害防救與危機管理」研討會。台北市：台北大學公共行政暨政策學系：台北大學公共行政暨政策學系災難管理研究中心：台北大學公部門與公民社會人力資源發展學程：台灣大學社會科學院：大陸研究中心。  延伸查詢new window
3.汪毓瑋(2010)。從國土防衛與民事支援探討危機管理範疇下應有之全民防衛動員。99年全民防衛動員新思維與展望學術研討會。台北：國防部。55-92。  延伸查詢new window
4.馬士元(2011)。災害兵棋推演操作及執行重點。100年新北市政府災害防救深耕計畫--防救災訓練教育講習會。新北市：新北市政府。  延伸查詢new window
5.張中勇(2009)。災害防救與我國國土安全管理機制之策進--兼論國軍在災防應變之角色。國土防衛與災害防救學術研討會。台北：國立政治大學國際關係研究中心。  延伸查詢new window
6.陳秋政(2009)。八八水災之跨部門治理網絡與問題分析：以六龜災區為例。行政民主與都會永續治理學術研討會。南投：國立暨南國際大學公共行政與政策學系府際關係研究中心。  延伸查詢new window
7.陳敦源、陳麗娟(2010)。政府救災與全民防衛動員：跨域管理的觀點。99年全民防衛動員新思維與展望學術研討會。台北：國防部。103-128。  延伸查詢new window
8.劉中宇(2010)。應用DoDAF發展國軍救災指管架構。第19屆國防科技學術研討會。桃園：國防大學理工學院。  延伸查詢new window
9.蕭仁德(2011)。國軍災害救援通信運用之研究。國防大學陸軍指揮參謀學院100年度各季學術研討會。桃園：國防大學。17-32。  延伸查詢new window
10.鍾世銘(2011)。新北市防救災工作推動重點。100年新北市政府災害防救深耕計畫--防救災訓練教育講習會。新北市：新北市政府。  延伸查詢new window
11.顏建發(2010)。當前我國全民防衛動員體系運用於承平時期的困難與出路。99年全民防衛動員新思維與展望學術研討會。台北：國防部。19-32。  延伸查詢new window
12.朱蓓蕾(2009)。從國土安全論國軍災害防救能力之策進。國土防衛與災害防救學術研討會，(會議日期: 2009年12月14日)。台北：國立政治大學國際關係研究中心。  延伸查詢new window
學位論文
1.李秉樺(2010)。從法治國原則論我國軍隊動用--以災害防救法為中心(碩士論文)。國防大學管理學院。  延伸查詢new window
2.油朝鵬(2010)。縣（市）政府執行災害防救角色與功能：以台中縣為例(碩士論文)。國防大學。  延伸查詢new window
3.陳稔惠(2010)。災害應變制度之研究--以中央與地方關係為主題(碩士論文)。東吳大學。  延伸查詢new window
4.陳麗娟(2006)。從跨域管理觀點論述災害防救組織－以行政院災害防救委員會為例(碩士論文)。世新大學。  延伸查詢new window
5.廖威彥(2009)。臺灣地區各縣市災害防救能力評估之研究(碩士論文)。朝陽科技大學。  延伸查詢new window
6.蘇楊模(2005)。高雄縣災害防救體系之研究(碩士論文)。國立中山大學。  延伸查詢new window
圖書
1.姚國章(2009)。日本災害管理體系：研究與借鑒。北京：北京大學。  延伸查詢new window
2.王漢國(2010)。「全勝」思想的防災應變與國軍救災。臺北：黎明文化事業股份有限公司。  延伸查詢new window
3.行政院(2012)。災害防救白皮書。台北：行政院。  延伸查詢new window
4.行政院災害防救專家諮詢委員會(2010)。莫拉克颱風災害的課題分析與政策建議。新北市：行政院災害防救專諮會。  延伸查詢new window
5.馬士元、林永峻(2009)。強化地方災害應變中心協調聯繫整合功能之研究案。新北市：內政部消防署。  延伸查詢new window
6.莊東穎、金力鵬(2009)。重大災害時偏遠地區山地聚落有／無線電與影像緊急通信機制之研究。新北市：內政部消防署。  延伸查詢new window
7.章光明(2010)。中央與地方災害防救組織職能與角色之實證分析。台北：行政院研考會。  延伸查詢new window
8.新北市政府防局(2011)。新北市政府消防政策規劃報告書。新北市：新北市政府消防局。  延伸查詢new window
9.鄧子正(2005)。複式災情查報體系建立之探討。新北市：行政院災害防救委員會。  延伸查詢new window
10.呂理德(2009)。關鍵時刻：氣候變遷．臺灣準備。台北：余紀忠文教基金會。  延伸查詢new window
11.曹榮湘、Giddens, A.(2009)。氣候變化的政治。北京：社會科學文獻出版社。  延伸查詢new window
單篇論文
1.張維業(2008)。重大救災通資系統架構機制。  延伸查詢new window
其他
1.(20110318)。因應日震災影響，政府審慎以對。  延伸查詢new window
2.(2011039)。兵推完整詳盡，地方首長肯定。  延伸查詢new window
3.(20110313)。完備整體防救災應變機制，因應氣候變遷挑戰。  延伸查詢new window
4.(20110305)。軍民資源統合，有效降低災損。  延伸查詢new window
5.(20110303)。留住好水、排除惡水，政府加強東部防汛準備。  延伸查詢new window
6.(20110306)。強化後備應援能量，保障國家安全。  延伸查詢new window
7.(20101207)。救災戰訓合一，鍛鑄鋼鐵勁旅。  延伸查詢new window
8.(20110305)。國軍災害防救整備與時俱進，有效發揮災防效能。  延伸查詢new window
9.(20110301)。國軍主動救災，十分鐘內出發馳援。  延伸查詢new window
10.(20110320)。萬安演習，複合式災害列入課目。  延伸查詢new window
11.(20110301)。精進災防機制，守護國人安全。  延伸查詢new window
12.(20101126)。精進防救災機制，建構完善防護網。  延伸查詢new window
13.(20110301)。精進應變機制，強化救災能量。  延伸查詢new window
14.(20110316)。學習日震災高素質表現，提昇我國軟實力。  延伸查詢new window
15.(20101013)。籌購新式救災裝備，提升指管效能。  延伸查詢new window
16.行政院內政部消防署(2007)。災害防救深耕5年中程計畫，http://www.nfa.gov.tw/Uploads//Links/%E7%81%BD%E5%AE%B3%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%B5%84/100%E5%B9%B4/%E6%A5%AD%E5%8B%99%E5%B0%88%E5%8D%80/%E7%81%BD%E5%AE%B3%E9%98%B2%E6%95%91%E6%B7%B1%E8%80%95%E8%A8%88%E7%95%AB/%E7%9B%B8%E9%97%9C%E8%A8%88%E7%95%AB/%E7%81%， 2013/01/13。  new window
17.新北市政府(20101108)。國軍進駐機制，http://www.drc.ntu.edu.tw/plowing/files/tpc-gov/T2/T2A/T2A-2.pdf， 2013/01/14。  new window
18.賴正裕，顏宏林(2012)。首次災害防救會報朱：強化災害防救能力，http://www.ntpc.gov.tw/web/News?command=showDetail&postId=216736&groupId=8742， 2013/01/14。  延伸查詢new window
圖書論文
1.吳守選(2010)。國軍救災資源整備。國軍從事非軍事安全作為之角色。台北：國防大學管理學院。  延伸查詢new window
2.林照元(2010)。國軍在非軍事安全作為中法制定位之探討。國軍從事非軍事安全作為之角色。台北：國防大學管理學院。  延伸查詢new window
3.陳勁甫(2010)。氣候變遷對國防安全之衝擊。全球風險環境形構：氣候變遷對臺台灣總體安全的衝擊。台北：遠景基金會。  延伸查詢new window
4.張桂林(2009)。土地與執行力國家社會課題。關鍵時刻：氣候變遷•台灣準備關鍵時刻：氣候變遷臺灣準備。台北：余紀忠文教基金會。  延伸查詢new window
5.陳聰富(2010)。制定氣候安全相關法案之面項與內容。全球風險環境形構：氣候變遷對台灣總體安全的衝擊。台北：遠景基金會。  延伸查詢new window
6.劉維漢(2010)。國軍於災害防救之協調、連繫及執行之平台建構。國軍從事非軍事安全作為之角色。台北：國防大學管理學院。  延伸查詢new window
 
 
 
 
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