國家稅政的民間參與--近代中國所得稅開徵進程中的官民交涉_

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題名：	國家稅政的民間參與--近代中國所得稅開徵進程中的官民交涉
書刊名：	近代史研究
作者：	魏文享
作者(外文)：	Wei, Wenxiang
出版日期：	2015
卷期：	2015(2)
頁次：	67-91+160-161
主題關鍵詞：	所得稅；國家稅政；民間參與；直接稅；高秉坊；孔祥熙
原始連結：	連回原系統網址
相關次數：	被引用次數:期刊(3) 博士論文(0) 專書(0) 專書論文(0) 排除自我引用:2 共同引用:10 點閱:8

晚清至民初所得稅一直在籌備試行, 然頻遭民間反對未竟完功。至1936年, 國民政府為籌備抗戰財政, 強力推行全面開徵。在此進程中, 國家與民間就稅收開徵的合法性及合理性不斷交涉, 其中以1936年前後最為激烈。國民政府通過黨政體制對所得稅進行立法, 社會各階層則通過報刊輿論、上書請願、團體呼吁等方式表達訴願。商人、自由職業者等納稅人階層在職業團體統籌下, 要求政府暫緩徵稅或修法減徵。學者、媒體亦各本立場, 發聲參與。行政院、財政部及立法院等官方機構對社會予以正面回應和解釋, 同時開動宣傳機器爭取輿論支持。納稅人基於納稅義務而生的權利意識有明顯增強, 民間的稅權表達對稅法修改和稅政實踐有所影響, 但官方之既定決策未受動搖, 依然掌控著稅收的開徵權。在徵稅方與納稅入以法定職業團體和輿論空間為基點共構的交涉機制中, 民意表達內化的制度渠道仍然缺乏。

以文找文

In the late Qing and early Republican periods, as the government was preparing to collect income taxes, it often failed because of frequent opposition from the common people. Until 1936, the Nationalist government took strong measures to carry out the complete collection of taxes, in order to prepare its finances for the fight against Japanese aggression. During this process, the government and common people constantly debated the legality and reasonability of income tax collection; these debates climaxed around 1936. The Nationalist government legislated the income tax through the system of Party and government administration, and all classes in the society expressed their complaints through measures like writing opinion columns in newspapers and magazines, submitting written petitions, and submitting group appeals. In coordination with professional groups, taxpayers such as businessmen and freelancers asked the government to revise the law in order to postpone tax collection or to decrease the amounts required. Scholars and media also participated in these debates. Official institutions such as the Executive Yuan, the Ministry of Finance and the Legislative Yuan directly responded to these complaints and provided society with explanations, while at the same time setting the propaganda machine in motion in order to gain public support. On the basis of the obligation to pay taxes, taxpayers obviously became more conscious of their rights, and the people’s expressions of tax rights affected the revision of tax laws and administration practices to some degree, but the government’s established policy did not waver, and it still held the power to tax the people. In the mechanism for negotiation between tax collectors and taxpayers, comprised of the public opinion space and legal professional groups, the pathway for the internalization of expressions of public opinion was still lacking.

以文找文

期刊論文
1.	朱偰(1935)。中國今日徵收所得稅問題。東方雜誌，32(11)，5。延伸查詢
2.	朱偰(19360701)。所得稅暫行條例草案之批評及其修正意見。東方雜誌，33(13)，47。延伸查詢
3.	馮筱才(2001)。中國商會史研究之回顧與反思。歷史研究，2001(5)，148-167。延伸查詢
4.	何家偉(2008)。南京國民政府時期個人所得稅制度略論。武漢大學學報，2008(1)。延伸查詢
5.	陳勇勤(1996)。所得稅與南京國民政府的關稅行政改革。學術研究，1996(2)。延伸查詢
6.	(1912)。各國務員之政見（1912年5月13日）。東方雜誌，9(1)，39。延伸查詢
7.	馬敏、付海晏(2010)。近20年來的中國商會史研究。近代史研究，2010(2)。延伸查詢
8.	(19260427)。皖省質業反對徵收所得稅。銀行周報，10(15)，10。延伸查詢
9.	劉仲廉(1935)。論各國所得稅之構造。錢業月報，15(11)。延伸查詢
10.	老彭(19290409)。美國所得稅收入之分析。銀行周報，13(13)。延伸查詢
11.	老彭(19290423)。美國所得稅收入之分析。銀行周報，13(15)。延伸查詢
12.	(1929)。各國徵收所得稅之良好立法例。新漢口，1(4)。延伸查詢
13.	馬全鰲(19300512)。英國模範稅制所得稅的優點。國聞周報，7(18)。延伸查詢
14.	魏文享(2010)。上海商會與1930年代的改良中式簿記運動。浙江學刊，2010(2)。延伸查詢
15.	陶羨敏(1935)。吾國所得稅施行之癥結及其對策。東方雜誌，32(16)，27。延伸查詢
16.	麥健曾(1935)。新訂所得稅條例評議。國聞周報，12(27)，1。延伸查詢
17.	(19341125)。第二次全國財政會議。經濟旬刊，2(16)，9。延伸查詢
18.	(19360622)。中政會通過創辦所得稅原則。中央周報，420，16。延伸查詢
19.	斛泉(1936)。立法院通過所得稅條例案經過。東方雜誌，33(15)，87。延伸查詢
20.	(19360929)。所得稅開徵應慎重將事。銀行周報，20(38)，2。延伸查詢
21.	(19360721)。各業對所得稅意見。銀行周報，20(28)，4。延伸查詢
22.	(19361222)。對於所得稅研究之結果。銀行周報，20(50)，17。延伸查詢
23.	(19360728)。高秉坊談對各商顧慮各點均已見到。銀行周報，20(29)，6。延伸查詢
24.	(19361115)。自由職業請減低所得稅。醫界春秋，119，33。延伸查詢
25.	李鴻壽(19360915)。所得稅之實行與會計改進之關係。立信月報，2，1-2。延伸查詢
26.	魏文享(2013)。近代民間會計師與所得稅法的推進（1936-1937)。人文雜誌，2013(2)。延伸查詢
27.	權時(19360721)。立法院通過所得稅暫行條例後之感想。銀行周報，20(28)，1。延伸查詢
28.	劉樹東(19360915)。所得稅暫行條例的檢討。中國經濟，4(9)，15。延伸查詢
29.	祁之晉(1936)。評所得稅暫行條例。錢業月報，16(12)，25。延伸查詢
30.	中宣(19360920)。我們對於所得稅應有的認識。上海掌聲，16，348-349。延伸查詢
31.	(19360824)。中央為舉辦所得稅告全國公民書。中央周刊，429，39-41。延伸查詢
32.	(19370126)。所得稅研究會開幕。銀行周報，21(3)，41-53。延伸查詢
33.	(1937)。各地商會代表來滬參加。中外經濟情報，51，9。延伸查詢
34.	(19370401)。各地商會聲請修改所得稅各規定呈行政院立法院財政部及致所得稅事務處函。信託季刊，2(2)，197-199。延伸查詢
35.	(1937)。上海市商會為請修改所得稅第一類徵收須知草案及資產估價方法致所得稅事務處函。商業月報，17(3)，7。延伸查詢
36.	(1937)。上海市商會為請修改所得稅第二類徵收須知草案致所得稅事務處函。商業月報，17(3)，8。延伸查詢
37.	(1937)。上海市商會為請修改所得稅第三類徵收須知草案致所得稅事務處函。商業月報，17(3)，9。延伸查詢
38.	(1937)。各業成立所得稅研究會。中外經濟情報，58，9。延伸查詢
39.	(1937)。粵湘贛鄂四省商會代表所得稅研究會特輯。漢口商業月刊，1(12)，39。延伸查詢
40.	(19370601)。上海律師公會對所得稅條例之意見。銀行周報，21(21)，9。延伸查詢
41.	(1937)。會計師協會對所得稅第一類徵收須知草案意見呈財政部文。信託季刊，2(2)，202-204。延伸查詢
42.	(19370202)。會計師協會對所得稅第一類徵收須知之意見。銀行周報，21(4)，6。延伸查詢
43.	(1937)。會計師協會赴京請願。中外經濟情報，58，9。延伸查詢
44.	潘序倫(1937)。致財政部所得稅事務處函（一）對於徵收須知草案續陳應行補充改正各點。立信月報，7，11。延伸查詢
45.	潘序倫(1937)。致財政部所得稅事務處函（二）對於徵收須知草案續陳應行補充改正各點。立信月報，7，19。延伸查詢
46.	潘序倫、李文杰(1937)。上海市商會所得稅問題研究會議決案之總檢討。立信月報，7，1-10。延伸查詢
47.	尹倩(2007)。中國近代自由職業者研究述評。近代史研究，2007(6)。延伸查詢
48.	魏文享(2014)。"黨規"與"國法"：國民黨民眾組訓體制下的社團角色。華中師範大學學報，2014(2)。延伸查詢
49.	(1930)。財政部甘末爾設計委員會稅收政策意見書。東方雜誌，27(21)，109-112。延伸查詢

學位論文
1.	韓昌盛(2009)。抗戰時期四川所得稅的徵收及影響(碩士論文)。四川師範大學。延伸查詢
2.	李向東(2008)。印花稅在中國的移植與初步發展（1903-1927)(博士論文)。華中師範大學。延伸查詢
3.	張瓊(2014)。南京國民政府時期的直接稅署研究(碩士論文)。華中師範大學。延伸查詢

圖書
1.	張公權(1986)。中國通貨膨脹史。北京：文史資料出版社。延伸查詢
2.	高秉坊(1943)。中國直接稅史實。重慶：財政部直接稅處經濟研究室。延伸查詢
3.	陳英競(1933)。所得稅之理論與實際。四川長壽：澄園。延伸查詢
4.	楊昭智(1947)。中國所得稅。上海：商務印書館。延伸查詢
5.	朱偰(1947)。所得稅發達史。上海：正中書局。延伸查詢
6.	劉振東、王啟華(1940)。中國所得稅問題。中央政治學校。延伸查詢
7.	全國經濟會議秘書處(1928)。全國經濟會議專刊。上海商務印書館。延伸查詢
8.	全國財政會議秘書處(1986)。全國財政會議彙編。臺北：文海出版社。延伸查詢
9.	杜恂誠(2008)。近代中國鑒證類中介業研究：上海的註冊會計師。上海財經大學出版社。延伸查詢
10.	賈士毅(1946)。中華民國財政史。上海商務印書館。延伸查詢
11.	孫大權(2006)。中國經濟學的成長：中國經濟學社研究（1923-1953)。三聯書店。延伸查詢
12.	魏文享(2007)。中間組織：近代工商同業公會研究1918-1949。華中師範大學出版社。延伸查詢
13.	朱英、魏文享(2009)。近代中國自由職業者群體與社會變遷。北京：北京大學出版社。延伸查詢
14.	李嚴成(2007)。民國律師公會研究。湖北人民出版社。延伸查詢
15.	潘序倫、李文杰(1937)。所得稅原理與實務。商務印書館。延伸查詢
16.	林美莉(20050000)。西洋稅制在近代中國的發展。臺北：中央研究院近代史研究所。延伸查詢

單篇論文
1.	魏文享。華洋如何同稅--近代中國所得稅徵收中的外僑納稅問題。延伸查詢

其他
1.	(19210413)。學生總會反對所得稅函。延伸查詢
2.	(19211111)。商聯合會否認所得稅之呈文。延伸查詢
3.	(19201218)。吉林各公團函告反對所得稅。延伸查詢
4.	(19350411)。財部開辦所得稅之主旨。延伸查詢
5.	(19350614)。馬寅初談所得稅與預算案，南京。延伸查詢
6.	(19360403)。馬寅初談非常時期財政政策，以開辦所得稅為主要收入，南京。延伸查詢
7.	(19360411)。馬寅初續談非常時期財政，早辦所得稅俾養成納稅者習慣，南京。延伸查詢
8.	(19360708)。立法院審議所得稅案。延伸查詢
9.	(19360720)。國貨維持會請緩徵所得稅。延伸查詢
10.	(19360725)。各省市商會代表昨來京請願，南京。延伸查詢
11.	(19360724)。高秉坊談各地商會請求緩徵，實因對該條例規定有所誤會，南京。延伸查詢
12.	(19360813)。絲業公會請免徵所得稅。延伸查詢
13.	(19360912)。津商會請求緩徵所得稅請市府轉呈行政院，天津。延伸查詢
14.	(19360921)。津商會再電中央請免徵所得稅。延伸查詢
15.	(19361026)。請緩徵存款所得稅經財部批復不准，希圖漏稅逃避資金政府自當執法以繩。延伸查詢
16.	(19360926)。所得稅事務所，本月底可成立，高秉坊崔唯吾昨返京，滬銀錢業昨分別開會，討論徵收所得稅問題，南京。延伸查詢
17.	(19360924)。高秉坊報告籌備所得稅經過，委託代收所得稅辦法已商定，南京。延伸查詢
18.	(19360921)。梁敬錞等抵滬，與各方接洽，代徵所得稅，南京。延伸查詢
19.	(19360925)。所得稅開徵在即，財部派員接洽指導，梁敬錞昨返京不日出發，銀行公會擬定代徵所得稅手續，南京。延伸查詢
20.	(19361230)。滬自由職業團體討論所得稅事，昨舉行聯席談話會，南京。延伸查詢
21.	(19360723)。孔財長談所得稅之推行，政府目的在厲行稅制革新，決以新人才新精神辦理之，南京。延伸查詢
22.	(19360929)。昨晨中央紀念週，孔委員報告所得稅問題，南京。延伸查詢
23.	(19360930)。昨晨中央紀念週，孔委員報告所得稅問題，南京。延伸查詢
24.	(19361001)。昨晨中央紀念週，孔委員報告所得稅問題，南京。延伸查詢
25.	(19360922)。中宣部招待記者，報告實施所得稅意義，財部要員報告籌備經過，南京。延伸查詢
26.	(19360930)。粵黨部宣傳，所得稅真義，南京。延伸查詢
27.	(19360930)。明日開徵之所得稅，南京。延伸查詢
28.	(19361005)。所得稅與三民主義，南京。延伸查詢
29.	(19370127)。今日下午召開會議，各業領袖發起組織所得稅會計問題研究會。延伸查詢
30.	(19370228)。京市商會請展期申報所得稅，以便從容辦理而資推行順利，南京。延伸查詢
31.	(19370304)。市商會議定組織所得稅則咨詢處，執監會辦事細則推員審查，南京。延伸查詢
32.	(19370328)。市商會籌組所得稅研究會，各業公會聯名發起，商委連日歡歸各公會委員，南京。延伸查詢
33.	(19370505)。商會所得稅研究會，設法律申報兩組，推江雲程為主任委員，南京。延伸查詢
34.	(19370512)。市商會所得稅研究會，通知各業連辦申報手續，南京。延伸查詢
35.	(19370302)。皖商開會研究，所得稅申報手續，明日在蕪湖集議，南京。延伸查詢
36.	(19370709)。津商會定期召集各業公會，商討繳納所得稅，南京。延伸查詢
37.	(19370121)。銀行公會開會討論繳納所得稅。延伸查詢
38.	(19370124)。所得稅滬辦事處昨舉行茶會，招待所得稅研究會代表，南京。延伸查詢
39.	(19370408)。所得稅江蘇辦事處，招待各業公司，翁之鏞報告三點希望，並解答對所得稅疑義，南京。延伸查詢
40.	(19370118)。浙省黨部舉行所得稅宣傳會，請張森演講，南京。延伸查詢
41.	(19370105)。所得稅推行順利，湘省各界電京表示擁護，南京。延伸查詢
42.	(19370122)。鄂自由職業界踴躍交所得稅，南京。延伸查詢
43.	(19370225)。自由職業徵所得稅部批不能減輕。延伸查詢
44.	(19370303)。律師協會將研究所得稅。延伸查詢
45.	(19370129)。自由職業代表要求減低所得稅，分向政府、法院等機關請願。延伸查詢
46.	(19370312)。律師公會所得稅專委會。延伸查詢
47.	(19370307)。應實業部邀請，潘序倫來京明晨講演所得稅問題，南京。延伸查詢
48.	(1936)。上海會計師公會會員錄(S447/2/260)。延伸查詢
49.	(19360708)。徵收所得稅，南京。延伸查詢
50.	(19360711)。論所得稅暫行條例，天津。延伸查詢
51.	(19360712)。論所得稅條例。延伸查詢
52.	(19360708)。所得稅法草案，北平。延伸查詢
53.	(19370106)。京中各銀行昨日起一律復業，並代徵存戶所得稅，南京。延伸查詢

圖書論文
1.	梁啓超(1989)。中國改革財政私案。飲冰室合集。中華書局。延伸查詢
2.	(1994)。所得稅第一期施行細則（1915年）。中華民國工商稅收史料選編。南京大學出版社。延伸查詢
3.	(1997)。所得捐徵收條例（1928年）。國民政府財政金融稅收檔案史料（1927-1937）。中國財政經濟出版社。延伸查詢
4.	高秉坊(1993)。中國直接稅的生長。中國直接稅創始人：高秉坊。政協山東省淄博市博山區委員會。延伸查詢
5.	孔祥熙(1972)。所得稅的特點及政府籌辦情形。孔庸之（祥熙）先生演講集。臺北：文海出版社。延伸查詢
6.	孔祥熙(1977)。十年來中國的財政與金融。抗戰前國家建設史料--財政方面。臺北：中央文物供應社。延伸查詢
7.	高秉坊、張元彪(1993)。生平自述初稿。中國直接稅創始人：高秉坊。政協山東省淄博市博山區委員會。延伸查詢
8.	(1994)。所得稅暫行條例（1936年7月21日）。中華民國工商稅收史料選編。南京大學出版社。延伸查詢
9.	(2009)。常熟縣商會為解釋請緩行所得稅理由四點事致行政院、財政部電（1936年7月）。蘇州商會檔案叢編。華中師範大學出版社。延伸查詢
10.	(2009)。常熟縣商會為請一致主張暫緩徵收所得稅事致吳縣縣商會函（1936年8月3日）。蘇州商會檔案叢編。華中師範大學出版社。延伸查詢
11.	(2009)。漢口市商會為請一致勸財政部修改所得稅稅率並暫緩施行事致吳縣縣商會函（1936年8月31日）。蘇州商會檔案叢編。華中師範大學出版社。延伸查詢
12.	(2009)。江蘇省所得稅辦事處為知照所得稅各類徵收須知以部新頒為准事致吳縣縣商會函（1937年4月）。蘇州商會檔案叢編。華中師範大學出版社。延伸查詢
13.	(1994)。所得稅法（1943年2月）。中華民國工商稅收史料選編。南京大學出版社。延伸查詢
14.	樊衛國(2014)。論民國上海同業公會的"政治行為"。中國近代民間組織與國家。社會科學文獻出版社。延伸查詢
15.	葛克昌(1996)。憲法國體--租稅國。國家學與國家法。臺北：月旦出版社股份有限公司。延伸查詢

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