我國是以民生主義做為經濟發展的最高指導原則。民生主義的最終鵠的，在於發展國
民經濟，建立一個理想的民生福利社會。民生福利社會係由各種福利措施所構成的，
有其物質面，亦有其精神文化面。精神與物質本為一體之兩面，不可偏廢，故本文擬
就物質面與精神文化面的民生福利，作一綜合而較完整的分析。
本文共分七章，除第一章引言外，第二章為民生福利社會的理論基礎。
第三章分析經濟發展與所得分配。提高國民所得，改善國民生活，是各國積極從事經
濟發展的主要目的，但如果經濟發展的結果造成所得分配過份不均，貧富差異懸殊，
不僅對經濟發展而對社會福利皆有重大的影響。
第四章為台灣民生福利指標的建立。以傳統方式計算之CNP 無法正確顯示國民福利的
真實情況，因而嘗試以NEW 法以及社會福利指標法來衡量台灣國民的實質福利。NEW
法NEW 法設算台灣國民福利淨額的結果顯示，國民淨經濟福利與真實國民生產毛額之
比各年雖然逐漸降低，但仍大於１，依此乃表示我國的國民福利淨額，雖未能與GNP
同等地增加，但還超過國民生產毛額，台灣過去二十餘年間，民生福利是在穩定地成
長，今後如能繼續不斷的進步，不數年台灣的民生福利將可達到更高的水準。
第五章為均富性措施與民生福利。在台灣經濟發展過程中，曾採行各種政策措施，致
使所得不僅快速增加，而且分配亦趨向平均。
第六章為與世界主要國家（或地區）作比較。所選擇的國家是以其平均每人所得與台
灣相近似為原則，藉以比較彼此間國民福利的高低，同時也與已開發的部份國家作比
較。結果發現，台灣平均每人所得之高雖不及已開發的國家，但除平均每人所得之外
的其他福利指數，台灣有些較已開發國家毫不遜色；若與開發中的國家比較，台灣民
生福利的水準則相當的高。如與大陸匪區比較，兩者有如天壤之別。