近現代中國史為一部列強侵略中國史，此種侵略之方向與手段，到了十九世紀末二十
世紀初，即有很大的改變。方向的改變在於避免公然領土的掠奪與政治利權之剝奪，
側重於經濟與財政利益的榨取。手段的不同即為以資本主義逐漸代替帝國主義的運用
。而此種方式之運用，復因中國「以夷制夷」策略的不斷使用而受挫。鑒於互相競爭
兩敗俱傷的經驗，列強乃放棄單獨對華威脅利誘的談判，改採聯合陣線互相提攜的策
略，此種策略之具體表現，即組織國際借款團，以對華施予改造借款為名，而行全面
監督控制財政之實。故從民國初建之十年間，改造借款（又名善後大借款）成為中國
對外交涉之中心主題，在此時期，列國之對華一切政策，無不以此主題環繞星拱。而
就中國而言，此段曲折實為民初政局的里程碑，舉凡北洋軍閥之俘沉，國民革命之受
挫與回升，以及民族主義的興起，無不與之息息相關。此重要史實，數十年前之外交
著作每每談及，而中文書籍中，只有張忠紱之「中華民國外交史」以萬言之數對其前
半段有所交代，而有關此事之英日外交文書近年遂漸公開，筆者再就中國官方檔案加
予印證，查閱當時在華發行之報章雜誌、並參考若干使用德法資料之著作，對此問題
嘗試去做一個較為深廣的探討。
第一章 列強對華貸款聯合組團的歷史背景
第二章 首次善後大借款交涉經緯
第三章 歐戰期間美日對華貸款之競爭
第四章 二次善後借款交涉始末
第五章 列強對華貸款態度
第六章 中國朝野之反應
第七章 結論
除對國際借款團之動機與宗旨、對中國政局發生之影響作一番批評檢討外，並將個人
之觀感予以說明。