「北宋茶之生產、管理與運銷」提要
我國飲茶之風，至唐宋時代，已臻於極盛，蓋其不僅成為大眾化之飲料，抑且成為日
常生活不可或缺之必需品；上自王公貴戚，下至士庶蕃大夷，均沒有不嗜之者。故其
對唐宋社會之發展，有直接之影響；對經濟之繁榮，亦有間接之剌激。而唐宋官府，
亦每多藉茶之征稅或直接經營，增加歲收，助長國計。
唐宋官府對茶之征稅或直接經營，若兩相比較，則唐終不若宋。而其原因，主要是在
宋內有文治國策之偏失，外有草原諸民族之侵壓，在內外交逼下，國勢疲弱、政風頹
廢、財計困頓所致。宋為解決邊儲、京師帑藏等問題，遂不僅將茶列入物產類租稅中
，且對其生產、管理與運銷，施以格外審慎而嚴密之措置。蓋其地位雖不及鹽，然影
響國家財政仍大。
基於上述旨趣，本文乃暫以北未茶之生產、管理與運銷為範圍，運用歸納、統計、比
較、分析、解釋等史法，並附圖表，完成斯篇冀能有所收穫。全文共分五章：
第一章「導論」：下分四節。第一節闡釋茶之源起、功用及其特性。第二節分析三國
、魏晉南北朝飲茶之風，以及如何在交通發達，與陸羽茶經鼓吹、僧道生活刺激下，
使唐宋茶風臻於極盛。第三節說明唐宋茶風對社會之影響，特別指出，茶書為此而修
撰，貢賜為此而頻仍，文士為此而寄興，坊市為此而繁榮，而蕃九則更為此而貪求不
厭，茶已成為眾皆嗜好之物。第四節則追述茶稅何時開始征收，及其演變，並逐漸導
入本文正題。
第二章「宋代茶之產區及其種類與產量」：下分三節。第一節依照宋代地方行政區畫
，分析其產茶路分與州縣；並經統計得全國總產區，包括淮南、兩浙、江南、荊湖、
福建、廣南，及四川等，共十五路、二府、八十二州、十三軍、二七五縣、二城。第
二節依據臘茶、片茶、散茶與川茶等四大類，分別統計其製造區及品第，並特別介紹
其珍品異茗者。第三節則仍依宋代地方行政區畫，分別調查南北宋各產茶路分與州縣
之產茶量；並經統計全國總產量，四川四路南北宋均在二千餘萬斤左右，其餘諸路，
則北宋約在二千三百餘萬至二千九百餘萬斤左右，南宋約在一千七百餘萬斤左右。
第三章「北宋茶運銷之管理機構」：下分二節。第一節依神宗二豐新官制為準，分述
三司、戶部與太府寺等中央總管理機構。並指出，三司於茶運銷之管理，主要是負運
銷制度釐定之貴，其次則在運銷成效之稽核；戶部於茶運銷之管理，則是以運銷成效
稽核為主，於運銷制度之釐定，雖亦間或領之，然總是由三省或尚書省總其責；至於
太府寺，則僅為茶運銷制度之執行單位而已。第二節則依時代與地區為準，分述發運
司、轉運司、提刑司、提舉措置茶事司、提舉茶鹽司、提舉茶場司、都提舉汴河隄岸
司、提舉水磨茶場所、提舉在京茶場所、以及榷貨務、十三山場、茶場與合同場等地
方分支機構。並指出，如發運司、提舉茶場司與都提舉汴河隄岸司等，於茶運銷管理
上，事權較大，並烈參預運銷制度之釐定；其餘如轉運司、提刑司、提舉措置茶事司
或提舉茶鹽司等，則是以執行或稽核茶運銷為主，事權較小；至於榷貨務以下，則更
僅是取基層之執行單位而已，一無職權。
第四章「北宋茶之運銷制度及其演變」：下分三節。旨在以地域為綱，年代為序，分
述東南區、川陝區與特殊區之茶運銷制度及其演變。其中第一節專述東南區，指出該
區之茶運銷，最與國家財政關係密切，故其制度之實施，除通商法外，屬官賣法者，
尚包括禁榷法、入中法、貼射法、三說法、三分與四分法、見錢法、長短引法與合同
場法等。其所以變化如此複雜，則仁宗嘉祐以前，係與充裕州縣、豐儲京師、轉餉沿
邊有關；嘉祐以後，以迄哲宗之末，則以便商利民為主；至於徽宗以後，則純係為「
豐亨裕大」，於富國利民皆無益矣！第二節專述川陝區，指出神宗熙寧七年以前，該
區因地處邊遐，未曾實施禁榷，民皆折輸納稅而已；熙寧七年以後，為助西北邊糧，
與蕃九博馬，而改行禁榷。然終因用人不當，措置乖方，因禁榷而民生怨。第三節則
分述京師水磨茶法及福建、廣南路茶之禁榷與通商，並指出該等措置，多係一時之計
，既不便民，自與國事無補。
第五章「結論」：除對前述各章作提網性之敘述外，並將個人之看法予以申論。其中
特別指出，茶運銷制度之釐定與執行，似可依神宗熙寧前後晝一界限。熙寧以前，改
變以東南區較多，其餘地區則未有所聞；熙寧以後，則川陝與京師、福建、廣南區改
變較多。此後直至徽宗時，始又漸及東南區。蓋熙寧以前，主茶事者，頗欲顧及民利
，而未能也；熙寧以後，則主茶事者多罔顧民益，非不能也，乃不為也。姦臣蠹國，
北宋遂由是而亡。
本文蒙因師 宋旭軒教授指導，不勝感激，謹此申謝。