本文即擬對抗戰時期專賣事業的實施過程，及其與國家財政之關係，加以
探討分析。由於專賣屬獨占事業， 國內外史學界研究此一課題的文章極
少，相關史料亦多未刊行，故本文撰寫時引用之參考資料， 以檔案為主
。計有：國史館典藏之國民政府檔案、財政部檔案； 中央研究院近代史
研究所典藏之鹽務檔案；中國南京第二歷史檔案館典藏之財政部檔案、
火柴專賣公司檔案、菸類專賣局檔案、專賣事業管理局檔案等。 另輔以
已整編刊行之史料、中外文著作等。全文除緒論和結論外，共分七章，其
主要內容如下：第一章緒論：論述專賣事業在中國發展的過程 ，及目前
國內外研究此一課題之成果、研究方法、問題徵結所在。第二章戰時專賣
事業實施背景：以戰時財政赤字與通貨膨脹 、戰時統制政策的形成為主
題 ，論述抗戰時期專賣事業實施之背景。第三章戰時專賣事業之籌辦：
論述戰時專賣事業之規畫、制訂與推行的過程。第四章火柴與菸類專賣之
產製運銷： 分二節，敘述火柴及菸類專賣之實施，係採用「局部專賣制
」，由民間產製後，再經由專賣機構 「統購統銷」。第五章食糖與鹽專
賣之產製運銷：論述戰時食糖專賣之產銷制度 ，亦採「民產－民製－官
收－民銷」之局部專賣制。 鹽專賣方面，由於實施專賣之前，政府已實
施「官收－官運」制度， 為專賣奠定基礎，故各專賣品中，鹽專賣之產
銷制度最健全。第六章各專賣物品之專賣價格與特徵：專賣價格合理與
否 ，為專賣物品能否順利產銷關鍵， 戰時各專賣品之專賣價格由「專賣
品成本＋專賣利益＋商人之合法利潤」決定，但因各專賣物品多屬民生消
費品， 為顧及人民生計起見，其價格多較一般市價為低。第七章專賣與
緝私：凡未依專賣法規定而擅自產製運銷者 ，即屬走私行為，應予以查
緝。戰時專賣物品之走私案件 ，除不法商人圖謀私利外，專賣事業人員
從中營私舞弊亦時有所聞。第八章專賣之成效與評估： 論述專賣事業之
專賣利益與戰時財政關係，及其對國家社會之影響 ，從而了解戰時專賣
事業實施之成效與得失。第九章結論：戰時專賣事業實施雖僅四年 ，卻
充分顯現統制經濟特色，而專賣利益亦有助於財政收入。