:::

詳目顯示

回上一頁
題名:縣市合併對議會政治生態影響之研究:臺中市、臺南市與高雄市議會之比較研究
作者:陳麗雅
作者(外文):Li-Ya Chen
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:政治學研究所
指導教授:王業立
學位類別:博士
出版日期:2022
主題關鍵詞:縣市合併地方議會臺中市臺南市高雄市地方派系侍從主義Municipal MergerLocal CouncilTaicung CityTainan CityKaohsiung CityLocal FactionClientelism
原始連結:連回原系統網址new window
相關次數:
  • 被引用次數被引用次數:期刊(0) 博士論文(0) 專書(0) 專書論文(0)
  • 排除自我引用排除自我引用:0
  • 共同引用共同引用:0
  • 點閱點閱:3
臺中市、臺南市與高雄市(下簡稱:三直轄市)在2010年縣市合併時,議員席次大幅減少,影響新組成的三直轄市議會政治生態。據此,本文研究目的為瞭解三直轄市議會的政治生態在縣市合併前、後有無不同,並深入探究其等同或不同的原因。為達成上述研究目的,本文採取文獻分析法、深度訪談法與比較研究法作為研究方法。
「縣市合併」是本研究當中最重要的自變項,而三直轄市在縣市合併後,發生2項與議會政治生態有關的制度性變遷,分別為:其一、議員應選席次減少造成當選難度提高。其二、市政資源變大且更集中於市長。據此,本文提出研究假設如下:
假設1、議員應選席次減少會提升議會政黨政治運作強度。
假設2、市長資源與權力變大會使市長與議員的侍從連結程度無法有效降低。
為方便進行縣市合併前、後異同,以及三直轄市彼此之間的比較,本文將前述2項假設所提出的「議會政黨政治運作強度」與「市長與議員的侍從連結程度」2個面向,分別設計數個指標加以測量。將「議會政黨政治運作強度」設為橫軸(X軸),「市長與議員的侍從連結程度」設為縱軸(Y軸),製成2*2的表,區分成「弱政黨高侍從」、「弱政黨低侍從」、「強政黨高侍從」、「強政黨低侍從」等4個模式,並以屆次為觀察單位,以瞭解三直轄市各時期議會政治生態各自屬於何種模式。經檢視後發現,三直轄市議會在縣市合併後的發展走向,與本文假設相符。
本文研究發現為:一、臺中市議會深受縣區地方派系影響。二、臺南市議會無黨籍風氣盛行。三、高雄市議會型態最為多元。四、三直轄市合併後傾向「強政黨高侍從」模式。五、原臺中市議會與第2屆高雄市議會為「強政黨低侍從」理想型模式。在學術貢獻上,則是重新檢視縣市合併後地方派系與政黨關係的調整,以及關於侍從體制存否等議題。最後提出研究建議如下:一、取消議員建議款以回應參與民主訴求。二、借鏡理想型模式經驗以強化議會監督制衡功能。
The Influences of Municipal Merger on Local Council Politics: A Comparative Study of Taichung, Tainan, and Kaohsiung
The mergers of Taichung, Tainan, and Kaohsiung in 2010 has brought forth a downscale to the seats of their councils hence heavily influenced their local council politics. Therefore, this dissertation would like to make use of literature review, in-depth interviews, and comparative analysis to determine the similarities and differences of the local council politics of Taichung, Tainan, and Kaohsiung before and after their mergers and to discover their causal factors accordingly.
The most important independent variables of this research are the mergers of Taichung, Tainan, and Kaohsiung; while 2 institutional changes have influenced their local council politics after the mergers:
1. The difficulty of being elected has increased because of the sharp decline of the local council seats were sharply decreased;
2. The municipal financial resources have increased and are more concentrated in the mayor’s hands.
Henceforth this dissertation proposes 2 hypotheses:
H1: The decrease of local council seats will increase the party mobilization in the congress.
H2: The increase of mayor’s power and financial resources will not efficiently discourage the clientelism in between the mayor and the local councilor.
To facilitate the comparisons among Taichung, Tainan, and Kaohsiung and before and after their mergers, this dissertation compares the different terms of local councils of the aforementioned three cities by taking “the intensity of party mobilization in the local council” as the X axis while “the intensity of clientelism in between the mayor and the local councilor” as the Y axis to make a 2 by 2 column to illustrate the 4 models of their local council politics:
1. Weak parties and strong clientelism;
2. Weak parties and weak clientelism;
3. Strong parties and strong clientelism, and
4. Strong parties and weak clientelism.
The 5 findings match the dissertation’s hypotheses and indicate:
1. The Taichung City Council is heavily influenced by local political factions;
2. In the Tainan City Council are many independent congressmen not affiliated to any parties;
3. the Kaohsiung city council is ideal type, and
4.Taichung, Tainan, and Kaohsiung tend to the “strong parties and strong clientelism” model after their mergers.
5.The 16th Taichung city council and the second Kaohsiung city council are the “strong parties and strong clientelism” (ideal types).
This dissertation also revisited the adjustments of the relationships in between parties and local political factions after the municipal mergers and the existence of clientelism. Therefore, it derives two recommendations: 1. to withdraw the local councilor’s earmark grants in order to address the claims of participatory democracy, and 2. to reference ideal type experience in order to strengthen the functions of supervisory of the local council.
壹、中文部分
丁仁方,2019,〈探索臺灣地方政治運作的基本特性〉,《臺灣民主季刊》,16(1):141-154。
丁仁方、趙卿惠、李依霖,2018,〈民進黨地方侍從體制與臺灣基層民主轉型-臺南經驗的啟示〉,《臺灣民主季刊》,15(1):45-78。
王金壽,2004,〈瓦解中的地方派系:以屏東為例〉,《臺灣社會學》,7:177-207。
王金壽、翁立紘,2019,〈追求地方政治研究的新典範〉,《臺灣民主季刊》,16(1):127-140。
王俊昌等,2017,《原臺中市議會回顧專輯第2輯》,臺中:臺中市議會。
王瑋彤,2016,《高雄市議員地方建設建議事項分配之研究》,臺北:國立臺灣大學公共事務研究所碩士論文。
王業立、蔡春木,2004,〈從對立到共治:臺中縣地方派系之轉變〉,《政治科學論叢》,21:189-215。
王靜儀、傅恆德,2007,〈派系政治下之府會關係:臺中縣的個案研究(1951至2005)〉,《政治科學論叢》,34:45-70。
林文斌,2008,〈選舉制度改革對地方派系的影響:臺灣高雄縣的個案研究〉,「地方自治與民主發展---2008年選後臺灣地方政治學術研討會論文集」(6月15日),臺中:東海大學政治系。
林來居,2006,《縣市議會議員預算審議行為之研究-以苗栗縣議會為例》,臺中:東海大學公共事務碩士學程在職進修專班碩士論文。
林佳龍,1989,〈威權侍從政體下的臺灣反對運動-民進黨社會基礎的政治解釋〉,《臺灣社會研究季刊》,2(1):117-143。
林振祿,2016,《政黨政治發展與臺南地區地方勢力變遷(2005~2014)》,臺北:國立臺灣大學政治學研究所碩士論文。
吳芳銘,1996,《地方派系的結盟與分化變遷之研究:以嘉義縣和高雄縣為例》,嘉義:國立中正大學政治學研究所碩士論文。
徐兆霖,2011,《高雄縣市合併改制對地方派系的影響》,臺北:國立政治大學國家發展研究所碩士論文。
徐禎瑜,2013,《制度變遷與地方派系之關係-以臺南縣市合併升格為例》,臺南:國立成功大學政治經濟學研究所碩士論文。
涂瑜斯,2018,《地方政府參與式預算之法制研究:以新北市議員建議款模式為例》,桃園:國立中央大學法律與政府研究所碩士論文。
陳明通、朱雲漢,1992,《區域行聯合獨佔經濟、地方派系與省議員選舉:一項省議員候選人背景分析》,《人文及社會科學集刊》,2(1):77-97。
陳雲龍,2002,《分立政府下行政部門運作模式之探討:以高雄市政府為例(1998-2001)》,高雄:國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。
陳親,2005,《補助款運用之研究-以臺北縣及桃園縣議員配合款為例》,臺北:銘傳大學公共事務學系碩士論文。
陳麗雅、王業立,2016,〈縣市合併後地方議會次級團體之運作:以臺中市議會為例(2010-2014)〉,《政治科學論叢》,67:51-90。
郭正亮,1988,《國民黨政權在臺灣的轉化(1945-88)》,臺北:國立臺灣大學社會學研究所碩士論文。
莊卓穎,2015,《臺灣成形中之地方政治新生態初探:從縣市層級選舉觀察臺中市與嘉義縣地方派系》,臺北:國立臺灣大學政治學研究所碩士論文。
黃金鏞,2008,《臺南縣地方派系影響地方政府決策之研究》,臺中:逢甲大學公共政策所碩士論文。
黃信達,2011,〈臺中縣市合併升格後地方派系與政黨關係初探〉,《政治與政策》,1(2):91-140。
黃德福,1994,〈政黨競爭與政治民主化:臺灣地區政黨體系的新挑戰〉,《選舉研究》,1(2):199-220。
游宗翰,2018,《鄉鎮市改制對地方派系之影響:以臺中縣市合併升格為例》,臺北:國立臺灣大學政治學研究所碩士論文。
湯京平、吳重禮、蘇孔志,2002,〈分立政府與地方民主行政:從臺中縣「地方基層建設經費」論地方派系與肉桶政治〉,《中國行政評論》,12(1):37-76。
張佑宗、盧信宏,2014,〈國家認同與侍從主義的消失?─2000年後雲林縣的個案研究〉,《政治科學論叢》,61:1-40。
張秋絹,2012,《選民地方派系認知與投票行為之研究:以2010年臺中直轄市選舉為例》,臺中:東海大學政治學系研究所碩士論文。
趙永茂,2002,《臺灣地方政治的變遷與特質》,臺北:翰蘆出版社。
趙永茂,2018,《社會代議的崛起:臺灣政治與社會的平行發展》,臺北:翰蘆出版社。
蔡榮祥,2014,《雲嘉南地方派系的持續與變遷》,臺北:Airiti Press Inc。
貳、西文部分
Awofeso, O. 2011. “Local Government and Grassroots Democracy in Nigeria: Myth or Reality?” In Bamisaye, O. A. and Awofeso, O. eds. Democracy and Democratic Practice in Nigeria: Issues, Challenges and Prospects. Lagos: MacGrace Publishers.
Bereday, George. 1964. Comparative Method in Education. New York: Holt, Rinehart & Winston Inc.
Forde, Catherine. 2005. “Participatory Democracy or Pseudo-Participation? Local Government Reform in Ireland. ” Local Government Studies. 31(2): 137-148.
Hicken, A. 2011. “Clientelism.” Annual Review of Political Science. 14: 289-310.
Huntington, Samuel. 1991. The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century. Norman: University of Oklahoma Press.
Ikpe, U. B. 2002. “Grassroots Democracy in Nigeria.” African Quarterly. 42(3): 30-39.
Ikpe, U. B. and N. S. Umo-Udo, 2006. “Mobilization and Empowerment of Nigerian Youth: Implications for Political Participation.” In Akpan, G. E. and Ekong, C. N. eds. Youth Empowerment for Sustainable Development. Uyo: Minder International Publishers.
Jareisat, Jamil E. 2002. “Governance and Developing Societies: Introduction.” In Governance and Developing Countries. 82: 1-12.
Keefer, Philip. 2007. “Clientelism, Credibility, and the Policy Choices of Young Democracies.” American Journal of Political Science. 51(4): 804-821.
Kitschelt, H. & M. K. Daniel. 2013. “Economic Development, Democratic Experience, and Political Parties’ Linking Strategies.” Comparative Political Studies. 46(11): 1453-1484.
Newman, Janet. 2001. Modernising Governance: New Labour, Policy and Society. London: Sage Publications.
Piattoni, Simona. 2001. Clientelism, Interests, and Democratic Representation. N.Y.: Cambridge University Press.
Porta, D. D. and Y. Meny eds. 1997. Democracy and Corruption in Europe. London: Pinter.
Roniger, Luis. 2004. “Political Clientelism, Democracy, and Market Economy.” Comparative Politics. 36(3): 353-375.
Wu, N. T. (吳乃德). 1987. The Politics of a Regime Patronage System: Mobilization and Control within an Authoritarian Regime. Ph.D. dissertation. University of Chicago, Department of Political Science.
 
 
 
 
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top
:::
QR Code
QRCODE