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題名:台灣職業災害保障的現代比較規範研究
作者:馬翠華
作者(外文):Tusi-Hua Ma
校院名稱:國立中山大學
系所名稱:中國與亞太區域研究所
指導教授:張顯超
學位類別:博士
出版日期:2018
主題關鍵詞:勞動人權職業災害損害賠償職業災害給付Occupational InjuryCompensation for DamagesWorkers'' CompensationLabor Rights
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國際人權公約或建議書對於工作職場安全及勞工健康有其基準與標準之規範,更為各國作為內國法之參照標準。我國一向重視勞動人權與工作職場作業之安全,相關法令均符合國際要求。然而,我國係以中小企業為主,萬一發生重大職業災害,對於企業之永續經營,有嚴重殺傷性。德國或美國在工業開始發展中,同樣發現相同問題,尤其德國中小企業亦屬多數,在其制度面上採行單一補償及預防與康復合一建置,除職業災害少,且所得之補償金額相當高外,受災者擁有高度尊嚴,再回職場。
勞動者之生命與身體為勞動人權最基本保障,從德國及美國職業災害立法例發現,對於受災者之保障有一套完整簡單與及時補償制度,且傾向用社會保障之替代制度,分散風險,不但舒緩勞資糾紛,更促動勞資和諧。受災者職業能力之重建與重回職場之追蹤,均有專業諮商者之協助,能將勞動者災難與不安全之風險公共化,符合國際人權之保障宗旨。
我國仿日本建立一套賠償與補償併行體系,既複雜又冗長,日本已逐漸改為單一補償體制,但我國依然承襲其舊有體制,除職業災害定義兩極見解外,許多重大失能或死亡案件無法及時幫助,而職業災害之認定及請求程序又緩不濟急。雖有社會保險,但投保薪資與實際工資不符,且在低薪狀態下,所得不足賠償或補償者多,必須轉向司法訴訟向雇主索賠,雇主過失責任與無過失責任,按不同國家救濟程序同時存在。無疑的是將勞動者災難與不安全之風險私人化與個別化。殊不知企業成敗牽動國家經濟,對於受災者之保障,宜提高為國家責任社會化。
本研究從立法與行政雙軌檢討,主要包括職業災害之定義、認定與補償法制等實施與困境,探討未來能改變之可行性方向,期能透過立法與行政系統,建置統一事權之職業災害公盟組織,處理勞動者受災事宜,並採行替代原則,健全職業災害社會保險單一制,進而落實受災者應有的勞動人權保障及平等對待。
The principles or standards of workplace safety and labor health in International Bill of Human Rights are always the important regulations followed by many countries and even adopted by many countries as the standards of the laws of their nations. Taiwan has laid great emphasis on labors’ rights and the safety of workplace, and the relevant laws and regulations are in conformity with the international requirements. Since the small and medium-sized enterprises play crucial role in Taiwan’s economy. If and when there is any serious occupational accident, it will cause destructive damage to the sustainability of a company. There were the same problems found in Germany or the United States as their industries began developing. In particular, the small and medium-sized enterprises are also the majority in German. It then adopts a single compensation and prevention combined with rehabilitation. Such a system can not only decrease occupational accidents but also help labors get large compensatory amounts. Meanwhile, it can make the victims return to the workplace with high dignity.
The life and body of labors are what the labor human right safeguards. The examples of German and American occupational accident legislation show that there is a complete and simple compensation system to protect the victims of occupational injury. Moreover, they tend to use the alternative system of social security to spread risk, which can not only settle industrial disputes but also promote the harmony between employers and employees. Meanwhile, there are the professional consultants helping the victims reconstruct their professional ability and returnung to the workplace, which can publicize the risks and insecurity of labor disaster to meet the international requirement for protecting human rights.
Taiwan imitates Japan to establish a set of complicated and long system, suggesting indemnity and compensation be carried out at the same time. Though Japan has gradually simplified its original system, Taiwan’s remains unchanged. In addition to the varied definition of occupational injury, lots of cases involving disability or death cannot get immediate help. Also, the recognition and the requesting procedures for occupational injury are often too slow to be of any help. Although there is social insurance, the insured salary is not in line with labors’ actual salary. Meanwhile, due to labors’ low salary, the indemnity that labors can actually get is much less than that they really need. As a result, the victims have to claim compensation from their employers through litigation. However, employer’s negligence and non- negligence coexist in many countries. In the way, labors’ risk of being injured and unsafe is undoubtedly personalized and individualized. Since the success or failure of enterprises affects the national economy, the protection of the victims of occupational injury should be adjusted to be the responsibility of a nation.
The main purpose of this study aims to examine occupational injury, including its definition, implementation of present compensation system as well as its dilemma through legislative and administrative aspects so as to find out the feasibility of a better system in future. That is, legislation and administration can work together to establish a public professional organization dealing with the issues of occupational injury only.By adopting the principle of substitution , the organization can improve the social insurance system for occupational injury, and then let the victims equally treated and their human rights truly protected.
壹、中文資料
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二、期刊、論文
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四、法院判決
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2.台灣台中高等行政法院105年度訴字第131號行政判決。
3.台灣台北地方法院95年度重訴更(一)字第4號民事判決。
4.台灣台南高等分院100年度勞上易字第1號民事判決。
5.台灣台南高等分院102年度勞上易字第1號民事判決。
6.台灣高等法院86年度勞上字第36號民事判決。
7.台灣高等法院87年度勞上字第5號民事判決。
8.台灣高等法院88年度重上字第51號民事判決。
9.台灣高等法院94年度勞上易字第38號民事判決。
10.台灣高等法院96年度勞上更(一)字第15號民事判決。
11.台灣高等法院97年度勞上字第2號民事判決。
12.台灣高等法院106年度勞安上訴字第6號刑事判決。
13.台灣高雄地方法院100年度勞訴字第96號民事判決。
14.台灣新北市地方法院102年度勞訴字第30號民事判決。
15.台灣新北地方法院105年度勞訴字第28號民事判決。
16.台灣新北地方法院105年度勞訴字第162號民事判決。
17.最高行政法院87年度判字第920號行政判決
18.最高行政法院96年度字第1614號行政判決。
19.最高行政法院100年度判字第2216號行政判決。
20.最高行政法院101年度判字第721號行政判決。
21.最高法院68年度台上字第42號刑事判決。
22.最高法院78年度台上字第1052號民事判決。
23.最高法院78年度台上字第371號民事判決
24.最高法院81年度台上字第347號民事判決。
25.最高法院81年度台上字第2985號民事判決。
26.最高法院82年度台上第1472號民事判決。
27.最高法院84年度台上字第1344號民事判決。
28.最高法院87年度台上字第233號民事判決。
29.最高法院87年度台上字第1629號民事判決。
30.最高法院89年度台上字第1301號民事判決。
31.最高法院89年度台上字第1783號民事判決。
32.最高法院89年度台上字第1920號民事判決。
33.最高法院91年度台上字第3927號刑事判決。
34.最高法院92年度台上字第2316號民事判決。
35.最高法院93年度台上字第170號民事判決。
36.最高法院95年度台上字第854號民事判決。
37.最高法院95年度台上字第2463號民事判決。
38.最高法院96年度台上字第1169號民事判決。
39.最高法院96年度台上第1453號民事判決。
40.最高法院96年度台上字第2627號民事判決。
41.最高法院96年度台上字第2902號民事判決。
42.最高法院97年度台上字第423號民事判決。
43.最高法院97年度台上字第1118號民事判決。
44.最高法院99年度台上字第178號民事判決。
45.最高法院100年度台上字第1191號民事判決。
46.最高法院100年度台上字第1878號民事判決。
47.最高法院102年度台上字第528號民事判決。
48.最高法院102年度台上第627號民事判決。
49.最高法院103年度台上第2076號民事判決。
50.最高法院103年度台上字第2371號民事判決。
51.最高法院105年度台上字第769號民事判決。
52.最高法院105年度台上字第1180號民事判決。
53.最高法院105年度台上字第1528號民事判決。
54.最高法院105年度台上字第1824號民事判決。
55.最高法院106年度台上字第235號民事判決。
56.最高法院106年度台上字第3006號民事判決。
57.最高法院107年度台上字第79號民事判決。

五、官方文件
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2.行政院勞工委員會,1992 / 4 /7。〈台勞動三字第 18316 號函〉。
3.行政院勞委會,1988/1/28/。〈台勞動三字第01018號函〉。
4.行政院勞工委員會,1989/9/26。〈勞動三字第23866號函釋〉。
5.勞動部,2018。〈107年勞動法訴字第1070003918號訴願決定書〉。
貳、英文部分
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二、期刊、論文
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