臺北盆地因地勢低窪及關渡隘口離出海口過近，每遭洪患時，常宣洩不暢。加上戰後此地歷經了政治及經濟兩次移民高潮，致使日治時期所規劃之洪氾區，一一被不透水性之建物所取代。甚至因人口增加，耕地不足下，逐漸擴至山林地，更增加防洪不利之因子。而且，政府對抗洪患，往往為了時效性及政績之考量，築堤防洪成為優先選項。又因政府頭痛醫頭，腳痛醫腳，急功近利之築堤策略，未能整體規劃，造成區域防洪失調。 1963年葛樂禮颱風襲臺，因氣象預測過於樂觀，致使民眾因信任氣象專家而疏於防災意識，故在此颱帶來超乎預期之雨量時反應不及。加上，石門水庫人員因運作之經驗不足，竟然在漲潮期間選擇洩洪，更讓臺北盆地之水患雪上加霜。嗣後，政府檢討盆地水患原因，並加速催生「淡水河防洪治本計劃」之執行。