本文曾於八十五年十一月十六日發表於世界新聞學院四十週年校慶系統活動，「 新內閣施政半年績效評估」民意調查學術研討會，根據世新的民調顯示，在法務部長廖正豪 先生在強力掃黑下，獲得民眾一致的喝彩與支持，所以廖部長為內閣閣員中聲望最高者。然 而根據筆者就整體治安評估分析，卻不認為在強力掃黑之下治安有改善的跡象，由於當時劉 邦友、彭婉如等兩大命案尚未發生，民眾對治安是否改善並不十分清楚。兩案發生後，民眾 對治安的滿意度馬上下滑，印證筆者之分析預測，治安並未改善。無論分析結果如何，本文 所發展之理論架構，可提供實務單位及學術研究之參考。本文從警察組織策略、組織運作過 程、組織目標等三個層面分析警察組織績效，發現僅破案率是正面的組織績效，雖亦有難以 測量之績效項目，但多數評估組織績效的結果為負面因素，雖然改善治安的工作，不應由警 察組織負全責，但是否能如總統對民眾之承諾，政府可以於六個月內改善治安，根據分析的 結果，筆者持懷疑態度。