吾國御史行部之制，其淵源雖其早，然以「巡按監察御史」之名行部，則始於明代。
嬗遞維新，明人於檢討其得失利弊之餘，有謂其體貌尊崇，為唐宋以來，皆所不及者
(1) ；顧炎武「日知錄」亦盛譽其「察吏安民之效，已見於（明代）二三百年」(2)
。
一代之成法，往往即當時政治社會要求之反映；且往往亦已深植於當時之政治社會之
中，因之，該等成法任一環節之變動，皆不免牽動全局，而迫使其他環節作必要之調
整或適應。於調整適應之過程中，甚或不免有難以調整適應之苦，而＊謂「宜復舊制
」。
清代政制雖多沿襲明代者，然清聖祖時即停差御史巡按。光緒二十四年，監察御史蔡
鎮藩奏請審官定職，以成新政，所建議多為光緒嘉納，而復設巡按一事則不予考慮(3
) 。
蔡氏之議雖不果行，然洪憲帝制時，各省所設之「巡按使」，則顯然脫胎於明代之「
巡按監察御史」。國民政府成立以後，亦沿襲往制，而於監察院之體制下，設置各該
省區「監察委員行署」。因之，針對該源遠流長之巡按御史行部之制，作一通盤之研
究，並而試圖作若干解說，似不無意義。
今先考論明代巡按御史制度，清代巡按御史制度之考論，則俟諸異日。