一、江澤民成為中共接班人，加速現代化目標的實現，成為繼承鄧小平改革開放政策的優先工作，中共跨世紀「睦鄰戰略」也是由此一需要而來。 二、近年中共推出「跨世紀新型夥伴關係」的外交戰略，其中的「睦鄰互信夥伴關係」戰略，即是針對周邊國家設計的。 三、「睦鄰互信夥伴關係」戰略，旨在排除彼此歷史或邊界的爭議，維持中共鄰國和平及穩定的關係，在共同利益上進行交流、合作。 四、元首定期互訪、勘定邊界、裁武協定等「信心建立措施」的建構，就是為實現現代化此一戰略利益，以塑造穩定的周遭環境為目標。 五、夥伴關係做為中共解決臺灣問題的外交工具，是建立圍堵臺灣的外交生存空間，「睦鄰互信夥伴關係」的建立也強調這一目標。 六中共強調夥伴關係為後冷戰之新型外交關係，卻在臺灣問題上採取冷戰時期的「圍堵」策略，以強硬的方式來逼迫臺灣就範，必將面臨國際社會的非斥，會是此一外交戰略的敗筆。