本文所論述者、厥為漢唐宰相制度。全文除緒論、結論、及附錄外，計分前後兩編：
前編論述漢代宰相制度，凡七章，第一章為「丞相制度的由來與漢代宰相名稱的遞變
」，第二章為「漢代宰相機關」，第三章為「漢代宰相的秩位尊榮與職責」，第四章
為「漢代宰相的權力（從權力行使之方式看）」，第五章為「漢代宰相的權力（從權
力所及之事項看）」，第六章為「漢代宰相實權的分析」，第七章為「漢代宰相的任
免人選及其下場」。後編論述唐代宰相制度，亦包括七章，第一章為「三省制度的由
來與唐代宰相名稱的遞變」，第二章為「唐代宰相機關」，第三章為「唐代宰相的品
秩尊榮與職責」，第四章為「唐代宰相的權力（從權力行使之方式看）」，第五章為
「唐代宰相的權力（從權力所及之事項看）」，第六章為「唐代宰相實權的分析」，
第七章為「唐代宰相的任免人選及其下場」。全文都七十餘萬言。