冷戰結束後，蘇聯解體，兩極化的國際局勢崩解，取而代之的是多極化的世界，在中共方面，自改革開放後，國力逐漸增強，蘇聯因素消失後，以往以量取勝之人民戰爭軍事思想已不適用，波灣戰爭更使得中共了解到高科技武器對未來戰爭的影響力，在中共將軍事重心往沿海地區移動的同時，打一場高科技的局部戰爭已成為共軍當前之主要戰略目的，軍隊的轉型就成為中共國防現代化的主要需求，其中海空軍高科技武器的汰換，更為其主要的議題之一，俄羅斯在高科技武器上，正好可以援助中共國防現代化的達成。在俄羅斯方面，因為國內政經有待調整，尤其是經濟的困境，更增添俄羅斯國內局勢的不穩，中共經濟發展快速，正是俄羅斯急於吸收的合作夥伴。在雙方各取所需的情況下，中（共）俄軍事合作日益密切，對亞太地區產生了重大的衝擊。