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題名：政策倡導聯盟架構之研究：以我國自由貿易港區政策為例
書刊名：航運季刊
作者：魯炳炎 引用關係
作者(外文)：Lu, Bing-yan
出版日期：2007
卷期：16:3
頁次：頁75-102
主題關鍵詞：自由貿易港區；政策執行；高雄港；政策倡導聯盟架構；議題治理網路；Advocacy coalition framework；Issue governance network；Free port policy；Policy implementation；Port of Kaohsiung
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本文擬運用政策倡導聯盟架構(Advocacy Coalition Framework) 之理論，對於我國自由貿易港區政策立法通過前後之沿革，多元的利害相關行動者彼此策略互動，以及其信仰體系認知之相互調適過程進行檢視。筆者最後提出我國自由貿易港區政策的「議題治理網絡」， 包括三個階段: 構成階段(二○○五年，以一年為期)；制定準則階段(二○○六年至二○○八年，以三年為期)；實行階段(二○○九年至二○二○年，以十二年為期)，期能對於自由貿易港區的長期發展有所助益。 本文所欲探討的研究命題有三: 「港埠競爭愈激烈，港埠發展政策就愈必須求新求變，自由貿易港區之設置因而就有其政策必要性」；「自由貿易港區政策之多元政治行動者之間的倡導聯盟策略互動關係會影響到該政策執行之成敗」；以及「所謂的「議題治理網絡」短、中、長期循序漸進之建構，有助於我國自由貿易港區政策之順利運作」。研究結果顯示，就第一個命題而言，自由貿易港區政策確實有其必要性，在案例探討時得到證實，唯政策執行成效能否達到預期目標，仍有待觀察。而倡導聯盟彼此間的策略互動對政策執行的影響雖至關重要，但影響層面的大小或深遠與否、甚至是否會造成政策之窒礙難行，則仍難以論斷。而本文所提出三階段的「議題治理網絡」當有助於我國自由貿易港區政策之順利運作，其成效如假以時日應可以預見。
This paper utilizes the theory of Advocacy Coalition Framework (ACF) to analyze multi-stakeholders’ strategic interaction during the policy implementation process of Taiwan’s Free Port Policy. The author proposed a three-phase ‘Issue Governance Network’ of Taiwan’s free port policy: the construction phase (2005); the regulation preparation phase (2006-2008); and the implementation phase (2009-2020). This article explores three research propositions as follows. First of all, the more competitive among East Asian harbors around the Port of Kaohsiung, the more necessary for port development’s change and innovation; and the establishment of the free port policy is thus necessary. Secondly, multi-actors’ policy advocacy coalitions and their strategic interaction relationship are essential to the policy implementation of the free port policy. Thirdly, the construction of the short-, medium-, and long-term ‘Issue Governance Network’ is helpful for the operation of Taiwan’s free port policy. According to the research, while the first proposition sustains, the second proposition is hard to jump into conclusion at this early implementation phase of the free port policy. And finally, the third proposition could be foreseen in the near future.
期刊論文
1.林祖嘉(2006)。洋山港啟用，高雄港靠邊站。遠見雜誌，235，122-123。  延伸查詢new window
2.陳立中(2002)。加入「國際自由港」行列的韓國濟州島。高雄港月刊，16(8)，13-15。  延伸查詢new window
3.魯炳炎、楊乾聖(20050400)。從情境規劃法觀點談高雄港務局之行政法人化。兩岸與國際事務季刊，2(2)，45-72。  延伸查詢new window
4.Ellison, B. A.(1998)。The Advocacy Coalition Framework and Implementation of the Endangered Species Act: A Case Study in Western Water Politics。Policy Studies Journal，26(1)，11-30。  new window
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6.Goss, Richard O.(1990)。Economic Policies and Seaports: (2) The Diversity of Port Policies。Maritime Policy & Management，17(3)，221-234。  new window
7.Goss, Richard O.(1990)。Economic Policies and Seaports: (3) Are Port Authorities Necessary?。Maritime Policy & Management，17(4)，257-271。  new window
8.Goss, Richard O.(1990)。Economic Policies and Seaports: (4) Strategies for Port Authorities。Maritime Policy & Management，17(4)，273-287。  new window
9.梁金樹、倪安順(19981000)。港埠競爭力績效評比之研究。海運研究學刊，6，31-41。new window  延伸查詢new window
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13.邱文明(2005)。高雄港洲際貨櫃中心第一期計畫 BOT 案向全球招商。高雄港月刊，19(1)，6-8。  延伸查詢new window
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15.陳立中(2005)。日本橫濱港跨世紀的蛻進與發展。高雄港月刊，19(8)，13-18。  延伸查詢new window
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18.Dolan, Chris J.(2003)。Economic Policy and Decision Making at the Integration of Domestic and International Politics: The Advocacy Coalition Framework and the National Council。Policy Studies Journal，31(2)，209-236。  new window
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會議論文
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研究報告
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3.交通部運輸研究所、榕聲工程顧問公司(2001)。民間參與港埠建設與營運之研究 (計畫編號：MOTC-IOT-E-B-89-004；90-52-276)。台北：運研所。  延伸查詢new window
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5.陳世圯、涂維穗。“推動高雄自由貿易港市及兩岸海運直航之政策評析＂。台北。  延伸查詢new window
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學位論文
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圖書
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其他
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圖書論文
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