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題名:中共基層民主建設中「鄉政」與「村治」的關係探討
書刊名:東亞季刊
作者:柳金財 引用關係
作者(外文):Leou, Jin-tsair
出版日期:1999
卷期:30:1
頁次:頁111-140
主題關鍵詞:鄉政村治領導關係指導關係行政化自治化
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     本文擬從大陸農村自八○年代以來所確立「鄉政村治」制度格局,做為觀測中共 國家與農村社會政治關係的窗口。由於這種制度設計本身同時涵融國家行政權力與社會自治 權力,不可避免地會導致「鄉政」與「村治」的互動關係陷於「領導關係」與「指導關係」、 「行政化」與「自治化」的爭端泥淖中。事實上,維繫國家利益的「鄉政」可通過鄉村幹部 的不對稱交往結構、對村自治選舉的消極抵制或積極操控、中介機構的制度設計、黨支部對 「村務」與「政務」的介入、立法監督與財政監督等方式來擴展延伸其影響力至代表社區利 益的「村治」中。兩者仍是「領導關係」為主、「指導關係」為輔,「行政化」大於「自治化」。 此外,村集體經濟的發展水平為制約兩者互動關係的重要因素,文中指出在集體經濟發達地 區,「村治」較容易擺脫行政機關附屬的邊緣性角色,經濟契約關係明顯。
期刊論文
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學位論文
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圖書
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其他
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7.(1998)。中國時報,臺北。  延伸查詢new window
 
 
 
 
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