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題名:限制轉售價格法制之研究
作者:王銘勇
作者(外文):Wong,Ming-Young
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:法律學系
指導教授:蘇永欽
學位類別:博士
出版日期:2001
主題關鍵詞:轉售價格競爭法公平交易法resale pricecompetition lawfair trade law
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一、研究動機
我國原無公平交易法制之傳統,公平交易法自民國八十年二月四日經總統公布,並於翌年二月四日開始施行,迄今已逾八年,公平交易法部分規定,雖深入人心,公平交易法制日漸受國人重視,且隨著我國加入世界貿易組織(WTO)之時程的接近,國內傳統上就相關產業之管制相繼鬆綁,但在開放的經濟體制中,如何創造一個自由競爭秩序的市場,成為公平交易法立法及執行之重要任務。
而在公平交易法相關規定中,該法第十八條關於限制轉售價格 之規定,係一特殊之規定,該規定與其他不公平競爭行為之規範形式不同,其係規定「事業對於其交易相對人,就供給之商品轉售與第三人或第三人再轉售時,應容許其自由決定價格,有相反之約定者,其約定無效」,採取無效規範方式,與公平交易法其他規定係規定事業「不得為」之禁止規範不同,關於該規定何以如此之規定,即值吾人注意,且有深入加以探討之必要。
其次,產業界實施限制轉售價格之態樣很多,最主要的有四種:限制固定轉售價格、限制最高轉售價格及限制最低轉售價格及區間轉售價格。限制固定轉售價格係指事業所限制之價格係固定的,即製造商或其他上游廠商指定一單一價格,要求下游廠商或零售商遵行;限制最高轉售價格,係指上游事業所限制商品之轉售價格不得高於一定價格,而限制最低轉售價格,係指事業所限制商品之價格,不得低於一定價格 ,區間轉售價格,係製造商允許下游廠商在某價格區間內,自行訂定商品銷售價格,此種限制方式,在一般文獻上雖較少見,但在實務上應用甚廣,在有關汽車、機車及電器經銷合約上均有此種限制轉售價格之約定 。然該不同形態之限制轉售價格所產生之限制競爭是否完全相同,而應作相同規範,亦須深入探究。
且就限制轉售價格行為所產生之影響言,在很多國家法學界及經濟學界因觀察角度不同而有不同見解,縱使在法學界之間亦有不同意見,如美國芝加哥學派與其他學派之學者就限制轉售價格應如何規範,見解亦不一致,從而產生贊成與反對限制轉售價格價格之論爭 ,對於學習公平交易法者亦可能產生困惑,是以自有必要就該不同法學見解加以釐清。
況縱在公平交易法施行後,國內部分廠商及消費者就限制轉售價格,仍認係理所當然,並不認該限制轉售價格行為,有何不妥之處,甚而有廠商認為實施限制轉售價格行為,可避免下游經銷商間之惡性競爭,以維持批發市場及零售市場間之交易秩序 ,是以實施限制轉售價格行為,在部分產業界時有所見,是以限制轉售價格,是否確有限制競爭之影響,自應有再進一步研究之必要,且縱認限制轉售價格確有產生限制競爭之效果,其究竟發生何種影響,包括對製造商、零售業者、消費者及通路而言,其影響為何?是正面效應?或負面效果?學者見解不一,均有再一步探討之必要。
而就公平交易法第十八條規定之要件及執行面部分,因公平交易法第十八條僅規定,有相反之約定者無效。是以就該規定,公平交易委員會應如何執行?包括得實施限制轉售價格之事業究何所指?關係企業在限制轉售價格規範中係處於何種地位?得實施限制轉售價格之商品是否包括服務?限制轉售價格之限制行為定義為何?態樣為何?委託代銷與限制轉售價格之關係?限制轉售價格是否有微罪不罰之適用?就特定商品是否可能准許實施限制轉售價格?限制轉售價格之法律效果,包括民事效果、行政責任?是否有課以刑事責任之必要?而對限制最高轉售價格及建議價格制應如何處理?等問題,均係吾人在研究限制轉售價格時,易產生困擾,須加以多方思考者,就此部分爭議,應如何解決?對執法機關及業者即而言,均相當重要。
二、 研究方法
限制轉售價格行為,在經濟學及法學上誠有不同見解,本文之研究係以法制方面之研究為主,惟就限制轉售價格應如何加以規範,首須了解該行為究可能產生何種影響?係正面或負面?是以本文首先就限制轉售價格行為予以經濟分析,就實證調查及學者之見解,說明限制轉售價格對製造商、零售商、消費者及通路所可能產生之影響,並加以分析、說明該影響,簡略提出經濟學者之見解,以供法制政策參考,而討論就限制轉售價格之影響,除學理上之討論,本文並參考美國、日本及國內學者就限制轉售價格所實施之實證調查數據,與學者之見解比對,可使吾人對限制轉售價格所產生之影響,有更明確的認知。
因我國並無限制轉售價格法制之傳統,該部分之法制係仿效外國立法例所制訂,外國立法例係我國限制轉售價格法制修法及執行時不可或缺之參考,是以本文第二篇就各主國國家、地區之限制轉售價格法制立法面及其得失,加以說明、探討,包括美國、日本、歐盟、德國、英國、法國等。另本文並就我國公平交易法第十八條規定之立法沿革、規範內容,以檢討我國公平交易法第十八條關於限制轉售價格之規定,在立法層面之優缺點。
接著,本文並就公平交易法第十八條前開規定之要件及法律效果加以分析,並就公平交易委員會就該規定執行之概況及相關問題加以討論,包括限制轉售價格行為之主體、客體、限制行為之定義、態樣、委託代銷與限制轉售價格之關係、特定商品之除外適用、限制轉售價格之法律效果、限制最高轉售價格及建議價格應如何規範等問題,並同時以各國法制之要件及執行概況,比較及我國相關產業之實況檢討公平交易委員會對限制轉售價格規範執行之利弊。
最後,本文在結論中,綜合本文所討論之結果,就我國限制轉售價格規範分從立法及執行方面,提出檢討與建議。、
三 、研究目的
本文研究之目的在透過各國限制轉售價格法制之介紹,並有系統分析、討論我國公平交易委員會對公平交易法第十八條執行之狀況,以對比我國公平交易法第十八條規範在立法上之缺失,供其後該法修改時參酌,並了解公平交易委員會就限制轉售價格規範執行上發生之問題,並試以提供解決之道,供該會執行時之參考。
This paper disscuss the regulation of resale price maintenance in competition.
First of this paper is to describe the effluence of resale price maintenance, according
to producer , consumer and resaler .
Secondly, this paper is to analyze the history and provisions of regulation of resale price
maintenance in U.S. , Japan, Germany ,U.K. , E.U. and R.O.C..
Thirdly, this paper is to discuss the relation between resale price maintenance and service.
Fourthly, this paper is to describe , analyze the decisions of Fair Trade Commissionabout
resale price maintenance in Taiwan, R.O.C..
In the last of this paper is to discuss the regulation of maximum of resale price maintenance
and suggested resale price.
參考文獻
壹、 中文部分(以作者姓氏筆劃排列)
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號,第六七頁(一九九八年二月發行)。
30. 佐藤潤,「最近のアメリカにおける再販規制の動向(4)」,公正取引五六九
號,五三頁(一九九八年三月發行)。
31. 佐藤潤,最近アメリカにおける再販規制の動向〔5完〕,公正取引五七0
號,七二頁(一九九八年四月出版)。
32. 佐藤宏,アメリカ反トラスト法における刑罰の適用,ジュリスト一0二六
號,一0六頁以下(一九九三年七月一日出版)。
33. 谷原修身,反トラスト訴訟における消費者訴權(下),公正取引三七九號,
二九頁以下(一九八二年五月出版)。
34. 谷原修身,三倍額賠償制度の起源と改革の動向,公正取引四五四號,六二
頁(一九八八年八月出版)。
35. 谷原修身,「米國の再販規制をめぐる最近の動向(下)」,公正取引四六六
號,第四八頁(一九八九年八月發行)。
36. 岡田外司博,?禁法と民事救?,法律時報七一卷一一號,四二頁(一九九
九年十一月出版)。
37. 村上政博,?占禁止法違反についての特別の損害賠償制度の意義─?占禁
止法二五?訴訟の限界,判例タイムズ九五九號,七頁(一九九八年三月一
日出版)。
38. 村上政博,垂直的最高?格協定に?する米?最高裁判決とその意義,?際
商事法務第二六卷第三號,二四八頁(一九九八年三月出版)。
39. 波光?、中山武憲,?米諸?における再販制度の規制,公正取引二四五號,
一四頁(一九七一年三月出版)。
40. 波光嚴,?格維持政策と?占禁止法,公正取引四四八號,六九頁(一九八
八年二月出版)。
41. 妹尾芳彥,再販指定商品の見直しについて,公正引取五00期,
七頁(一九九二年六月出版)。
42. 妹尾芳彥,「メ─カ─希望小??格、建值、リベ─トに?する?態調查」
の概要について,公正取引五0三號,二二頁(一九九二年九月出版)。
43. 金子晃,「再販適用除外の見直問題點今後課題」,公正取引五00號,三二
頁(一九九二年六月出版)。
44. 金子晃等,(座談會)出版物の法定再販賣制度いについて,ジュリスト一
0八六號,一一頁(一九六年三月十五日出版)。
45. 金子晃,再販賣?格維持行為禁止と適用除外,經濟法學會編,?占禁止法
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46. 金子晃,西?テレフンケン事件委託販賣契約と再販賣?格維持との關係,
公正取引四0七號,一九八四年九月出版。
47. 金子晃,再販??格維持制度の問題點と?來,法學研究第六十五卷第十二
號,第二九頁(一九九二年十二月發行)。
48. 波光巖,?格維持政策と?占禁止法(上),公正取引四四八號,六三頁(一
九八八年二月出版)。
49. 長谷川古,「米國における最近再販賣價格維持制度論爭─マツクギア─法
の成立とその背景─」,公正取引第三二號,第二七頁以下(昭和二十八年一
月十五日發行)。
50. 保原文俊,垂直的非?格限制事件における市場分析─Sylvania判決以後
のアメリカ連邦裁判所判決─,北大法學論集五十卷三號,一二九頁以下(一
九九年春)。
51. 馬川千里,再販??格維持と損害賠償請求,今村成和、厚谷襄?編,別冊
ジュリストNo.141,?禁法審決、判例百選(第五版),有斐閣發行,二四
四頁(一九九年三月出版)。
52. 紋谷暢男,特許製品の再販??格維持行為,我妻榮編,?禁法審決、判例
百選,別冊No.26,一0三頁(一九七0年三月出版).
53. 高橋岩和,ドイツにおける書籍の再販?格維持制度と競爭政策,神奈川
大學法學研究所研究年報15,一頁以下(平成八年三月二十日發行)。
54. 高橋岩和,書籍の流通:ドイツと日本,?濟セミナ─第五一三號,六八
頁(一九九七年十月出版)。
55. 根岸哲,「EC競爭法展開」,公正取引第五一六號,第四頁(一九九三年十
月發行)。
56. 根岸哲,出版物の法定再販制度,ジュリスト一0八六號,四二頁(一九六
年三月十五日出版)。
57. 根岸哲,流通系列化をめぐる?禁法上の問題?,NBL一六一號,一九七八
年五月出版。
58. 根岸哲,育?用粉ミルク再販事件最高裁判決,ジュリスト五九九號,一九
七五年十一月一日發行。
59. 鳥山恭一,委託販賣と再販賣?格,別冊ジュリスト一四一號?禁法審決、
判例百選(第五版),一七九七頁(有斐閣發行,一九九七年三月出版)。
60. 柴田潤子,競?制限防止法「垂直的競爭制限」(上),公正取引第五三八號,
一九九五年八月出版。
61. 菊地元一,「再販賣價格維持制度と消費者の利益確保」,加藤一郎、竹內昭
夫編「消費者法講座第三卷取引の公正Ⅰ─價格を中心に」,第一七一頁註
一項下說明(日本評論社、一九八四年出版)。
62. 植木邦之,再販賣?格維持事件の類型とその規制,ジュリスト五九九號,
一九七五年十一月一日發行。
63. 鈴木孝之,西ドイツ競?制限禁止法の理論(九),公正取引三九三號,四八
頁(一九八三年七月出版)。
64. 鈴木滿,妹尾芳彥,再販適用除外の見直しについて,公正取引第五00號 ,
四頁(一九九二年六月出版)。
65. 鈴木恭藏,再販適用除外が認められる著作物の取扱いにつて,ジュリスト
一0八六號,四五頁(一九九六年三月十五日出版)。
66. 鈴木恭藏,「再販適用除外が認められる著作物の取扱いについて」,
公正取引五四0號,六頁(一九九五年十月出版)。
67. 鈴木滿,音樂用CD等の再販適用除外の取扱いについて,公正取引五00
號,一五頁(一九九二年六月出版)。
68. 鈴木滿,希望小??格制撤廢の?態と影響(上)─タイヤのオ─プン?格
化を中心として─,公正取引五六五號,五四頁(一九九七年十一月出版)。
69. 鈴木滿,希望小??格制撤廢の?態と影響(下)─タイヤのオ─プン?格
化を中心として─,公正取引五六六號,六八頁(一九九七年十二月出版)。
70. 鈴木滿,オンライン書店など新しい流通システムの普及と書籍再販制度,
公正取引五九三號,五一至五三頁(二000年三月出版)。
71. 新田隆夫,英國にける書籍の再販?格維持制度の廢止に關する,NBL六
一八號,第一二頁。
72. ?英昭,委託販賣と再販賣?格,別冊ジュリスト八一號?禁法審決、判例
百選(第三版),有斐閣發行,昭和五九年版。
73. 稗貫俊文,著作物の再販賣價格維持行為適用除外の意義の再檢討,公正取
引五四0號,二四頁(一九九五年十月出版)。
三、 其他
1. 公正取引委員會事務局官房企劃課編,流通系列化に?する?占禁止法上の
取扱い,大藏省印刷局發行,昭和五十五年版。
2. 公取委事務局官房涉外室,「米國における再販賣價格維持行為に關する法案
の概要」,公正取引第四七六號,第七0頁(一九九0年六月發行)。
3. 公正取引委員會事務總局官房國際課,「?洲委員會,ドイツ及びオ─ストリ
アにおける書籍の再販?格維持協定について調查開始を決定」,公正引取第
五六八號,第八三頁(一九九八年二月)。
4. 公正取引委員會事務局取引課取引部流通對策部,「再販適用除外が認られる
著作物の流通實態に?する調查結果の概要」,公正取引五四0號,二0頁(一
九九五年十月出版)。
5. 公正取引委員會事務總局官房國際課,「ドイツ連邦最高裁判所,CD-RO
Mの再販賣?格を認める判決」,公正引取第五五九號,九五頁(一九九七年
五月出版)。
6. 公正取引委員會事務局取引部流通對策室,フランス書籍定?法に?する財
政??省レボ─トの概要,公正取引五四0號,二七頁以下(一九九五年十月
出版)
7. 公取委事務局房涉外室,米?における再販??格維持行為に?する法案の
概要,公正取引四七六號,七0頁(一九九0年六月出版)。
8. 公正取引委員事務局、取引部流通?策部,メ─カ─希望小??格に?する
調查と公正取引委員?の??について,公正取引四五二號,六頁(一九八八
年六月出版)。
9. 內閣法制局法令用語研究會編(代表津野修),法律用語辭,有斐閣、一九九
七年一月三十日初版第六刷發行。
10.公正取引委員會編,獨占禁止政策二十年史,大藏省印刷局發行,昭四十三
年發行。
11.公正取引委員會事務局編,?占禁止法適用除外制度の現狀と改善の方向,
大藏省印刷局發行,平成三年九月二十日出版。
12.公正取引委員會編,「公正取引委員會年次報告(?占禁止白書)(平成九年
版),第二三七頁(公正取引協會、平成九年十二月發行)。
13.編集專門委員會編,?占禁止政策三十史,公正取引委員會事務局發行、昭
和五十二年七月二十日發行。
14.政府規制等と競爭政策に關する研究會再販問題檢討小委員會(平成七年七
月),再販適用除外が認られる著作物の取扱いについて(中間報告),ジュ
リスト一0八六號,五0頁(一九九六年三月十五日出版)。
15.(資料),「マヅクガイア─米國司法省の反對陳述」,公正取引第三二號,
第二一頁以下(昭和二十八年一月十五日發行)
參、 英文(以作者英文字母排列)
一、 書籍
1. William Breit and Kenneth G. Elzinga, The Antitrust casebook ;
Milestones in Economic Regulation, 3d.1993.
2. R.H. Bork, The Antitrust Paradox--A Policy At War With Itself, 1978.
3.R. B. Bouterse, Competition and Integration-- What Goals Count? EEC
Competition Law and Goal of Industrial, Monetary, and Cultural Policy,
1994.
4.D.G. Goyder, EC Competition Law ,2d. 1993.
6. Nicholas Green and Aidan Robertson, Commercial Agreement and Competition Law, 2d.
7.Herbert Hovenkamp , Federal Antitrust Policy,1994.
8.Thomes D. Morgan, Modern Antitrust Law And Its Origins, 1994.
9.Ian.A. Macdonald , RESALE PRICE MAINTENANCE ,1964. 
10.L. A. Sullivan, Handbook of The Law of Antitrust,1977.
11.R. Whish, Competition Law , 1993.
二、 期刊專論
1.T. A. Baker, Interconnected Problems of Doctrine and Economics in the
Section tne Labyrinth;Is Sylvania a Way Out ? 67 Va. L. Rev.
482~1483(1981).
2.N. E. Barlas, Dealers Coercing Manufactures : A Proposal for a
Unilateral Antitrust Offence, 137 U. Pa. L. Rev.,2344(1989).
3.R.H. Bork, Resale Maintenance and Consumer Welfare,77 Yale L. J.
50(1968).
4.W.F.Baxter, Vertical Restraints and Resale Price Maintenance: A
Rule-of-Reason Approach, 14 Antitrust L.& Econ. 13-36(1982).
5.W.F.Baxter,The Viability of Vertical Restraints Doctrine, Calif.
L.Rev.933-950(1987).
6.W. S. Comanor, Vertical Price-fixing, Vertical Market Restriction and
the New Antitrust Policy,98 Harv. L. Rev. 983(1985).
7. Andrew R. Dick, Japanese Antitrust:Reconciling Theory and Evidence, Contemporary Policy Issues, 50. Apr. 1993.
8. Charles Wesley Dunn, Resale Price Maintenance, V.32,Yale Law
Journal ,p.678-689.
9. Frank Easterbrook, Maximum Price Fixing, Vol.48,The University of
Chicago Law Review, 891(1981).
10. Hazel Fleming, The Demise of the Net Book Agreement,[1996]J.B.
L. 50.
11. Warren S. Grimes, Making Sense of State Oil Co. v. Khan: Vertical
Maximum Price Fixing Under A Rule of Reason, Vol.66, Antitrust Law
Journal, 573(1998).
12.T. Halverson, An Overview of Legal and Economic Issues and the
Relevance of the Vertical Merger Guidelines, 52 Antitrust Law
Journal ,50 (1983).
13.G. A. Hay, Vertical Restraints after Monsanto, 66 Cornell L. Rev. ,
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14.Wesley J. Liebeler, Resale Price Maintenance And Consumer Welfare:
Business Electronics Corp. v. Sharp Electronics Corps. UCLA Law
ReviewVol.36,898(1989).
15.Stephen B. Hornsby, Public and Private Resale Price Maintenance
Systems in the Publishing Sector: The Need for Equal Treatment in
European, V.10, No.6 European Law Review , 383(1985)
16.H.P. Marvel and S. McCafferty, The Welfare Effects of Resale Price
Maintenance, Journal of Law and Economics, 263. May 1985
17.R. A. Posner,The Rule of Reason and the Economic Approach: Reflection
on the Sylvania Decision, 45 U. Chi. L. Rev. 3(1977).
18.R. A. Posner, The Next Step in the Antitrust Treatment of Restricted
Distribution: Per Se Legality,48 U. Chi. L. Re. 6-26(1981).
19.Aidan Robertson , Recent developments in United Kingdom Competition
Law[1997]J.B.L.365.
20.Mark E. Roszkowski, State Oil Company v. Khan--And The Rule of Reason :
The End of Intrabrand Competition, Antitrust Law Journal V.66,
613(1998).
21.Glen O. Robinson, Explaining Vertical Agreements; The Colgate
Puzzle and Antitrust Methon,80 Va.L.Rew.,584(1994).
22.Jeremy Scholes and Others, The U.K. Draft Competition Bill : Comments
Based on Observations of the Competition Law Association, E.C.L.R.
ISSUE 1,
23.L.G. Telser, Why Should manufacturer Want Fair Trade, Journal of Law
and Economics,.86-105, Oct. 1960.
24.B. S. Yamay, The Original of Resale Price Maintenance : A Study of Three
Branches of Retail Trade, Economic Journal, Sept. 1952 , 522-545.
一、 其他
1.Federal Trade Commission, Report of The Federal Trade
Commission on Resale Price Maintenance, 1945.
2. Christoph Stadler, The New German Act Against Restraints of Competition, E.C.L.R. 1999,ISSUE 2.supplement 1-26.
 
 
 
 
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